Quy định câu cá, bắt nghêu sò ở Úc — giấy phép theo bang, bag limit, giới hạn kích thước, cảnh báo hình phạt nặng với bào ngư

Quy định câu cá và bắt nghêu sò ở Úc — giấy phép theo bang, giới hạn số lượng và kích thước

Chế độ giấy phép câu cá giải trí không có ở nhiều quốc gia, giới hạn số lượng và kích thước khác nhau theo từng bang — quan niệm "biển là tự do" ở Úc dẫn thẳng đến phạt tiền và tịch thu. Hãy kiểm tra kỹ trước khi đi câu.

Tổng quan — ở Úc, "biển không phải là miễn phí"

Ở Úc, nguồn lợi thủy sản được chính quyền từng bang (state)/lãnh thổ quản lý nghiêm ngặt bằng luật, và không chỉ đánh bắt thương mại mà cả câu cá giải trí (recreational fishing) lẫn bắt nghêu sò trên bãi biển đều thuộc diện quản lý. Nhiều quốc gia không có chế độ giấy phép câu cá giải trí nên quan niệm "bắt ở biển là tự do" rất quen thuộc, nhưng ở Úc quan niệm này là cái bẫy điển hình dẫn thẳng đến phạt tiền. Giấy phép (hoặc lệ phí), giới hạn số lượng mỗi người (bag limit), giới hạn kích thước (size limit), mùa cấm đánh bắt và khu vực cấm khai thác được quy định theo từng loài và từng bang; vi phạm sẽ kéo theo phạt tiền tại chỗ và tịch thu thủy sản bắt được.

Các thuật ngữ cơ bản cần biết trước

bag limit là số lượng tối đa một người được giữ trong một ngày, size limit là kích thước tối thiểu (tùy loài có thể là tối đa) được phép mang về. Ngoài ra còn có possession limit giới hạn tổng lượng lưu giữ, mùa cấm đánh bắt (closed season) cấm khai thác trong thời gian nhất định, và lệnh cấm khai thác theo khu vực (zoning). Vì mỗi loài và mỗi bang đều khác nhau, tài liệu chính thức của cơ quan thủy sản bang nơi bạn câu cá là chuẩn mực duy nhất.

Chế độ giấy phép theo bang — tuân theo quy định của "bang nơi bạn câu cá"

Giấy phép câu cá thuộc thẩm quyền của bang/lãnh thổ, nên chế độ hoàn toàn khác nhau tùy theo bạn câu ở bang nào. Chuẩn mực không phải là nơi cư trú mà là nơi bạn thực sự buông cần câu. Khi vượt ranh giới bang trong chuyến road trip, cả yêu cầu giấy phép lẫn giới hạn theo loài đều có thể thay đổi.

Cách kiểm tra và mua giấy phép

Ở các bang yêu cầu giấy phép/lệ phí, phần lớn có thể mua trực tuyến trên trang web chính thức của cơ quan thủy sản bang, với các lựa chọn thời hạn từ ngắn hạn vài ngày đến cả năm. Mức phí và điều kiện miễn (độ tuổi, thẻ concession, v.v.) thay đổi thường xuyên, nên thay vì ghi nhớ con số, thói quen an toàn là kiểm tra trên trang web chính thức ngay trước khi đi câu.

Trước tiên kiểm tra trên trang web chính thức của cơ quan thủy sản bang nơi câu cá xem có cần giấy phép/lệ phí hay không
Nếu cần, mua trực tuyến rồi lưu biên lai/bằng chứng kỹ thuật số vào điện thoại (kiểm tra cả việc có yêu cầu mang bản giấy hay không)
Không tự suy đoán các điều kiện miễn như độ tuổi, thẻ ưu đãi (concession) — đối chiếu trực tiếp theo tiêu chí chính thức

Ngay trong cùng một bang, có thể yêu cầu giấy phép riêng tùy theo nước ngọt/nước mặn, câu từ bờ/trên thuyền, hoặc loài (bào ngư, tôm hùm đá, v.v.). Đặc biệt WA có hệ thống giấy phép theo hạng mục hoạt động và loài, nên bạn cần kiểm tra hạng mục phù hợp với cách câu của mình.

Chuẩn bị trước khi đi câu và ứng phó khi bị kiểm tra

Có giấy phép thôi chưa đủ. Bạn còn cần công cụ và thông tin để tuân thủ quy định tại hiện trường. Thông lệ cơ bản của người câu cá Úc là mang theo thước đo (ruler), đo kích thước ngay khi bắt được và thả lại ngay nếu chưa đạt.

Giấy phép hoặc bằng chứng đã nộp lệ phí — có nghĩa vụ xuất trình khi Fisheries Officer kiểm tra
Thước đo cá (ruler) — mỗi loài có chuẩn đo khác nhau (chiều dài toàn thân, chiều rộng mai, v.v.) nên cần kiểm tra cả cách đo
Cài ứng dụng chính thức miễn phí của cơ quan thủy sản bang (như FishSmart của NSW) hoặc lưu bảng quy định mới nhất

Fisheries Officer có thể yêu cầu xuất trình giấy phép, thủy sản bắt được và thiết bị ở bãi biển, bến hạ thuyền, trên đường, và bạn có nghĩa vụ đáp ứng. Từ chối xuất trình hoặc giấu thủy sản bắt được sẽ cấu thành một vi phạm riêng.

Nhìn nhanh chế độ của từng bang

So sánh khái quát theo bang như dưới đây. Các yêu cầu chi tiết, mức phí và điều kiện miễn thay đổi thường xuyên, nên hãy luôn kiểm tra tiêu chí mới nhất trên trang web chính thức của cơ quan thủy sản từng bang.

NSW — bắt buộc nộp fishing fee

Hầu hết hoạt động câu cá giải trí đều bắt buộc nộp recreational fishing fee, mua trực tuyến. Có các đối tượng được miễn, hãy kiểm tra điều kiện tại NSW DPI Fisheries.

VIC — cần giấy phép RFL

Về nguyên tắc, người từ 18 đến 70 tuổi cần Recreational Fishing Licence (RFL), với độ tuổi và điều kiện miễn được quy định riêng. Hãy kiểm tra tại Victorian Fisheries Authority (VFA).

QLD, SA, NT — không cần giấy phép thông thường

Câu cá biển thông thường không cần giấy phép, nhưng QLD yêu cầu riêng giấy phép SIPS cho một số vùng nước như hồ đập. Dù không cần giấy phép, bag limit và size limit vẫn được áp dụng như nhau.

WA, TAS — giấy phép theo hạng mục

WA có hệ thống giấy phép theo hạng mục hoạt động và loài như câu cá trên thuyền (RFBL), tôm hùm đá, bào ngư; TAS cũng yêu cầu giấy phép riêng cho bào ngư, tôm hùm đá, v.v. Hãy kiểm tra hạng mục của bạn tại cơ quan thủy sản bang tương ứng.

5 mục cần kiểm tra trước khi đi câu

5 phút kiểm tra trước khi xuất phát giúp tránh phạt tiền và tịch thu thủy sản bắt được. Hãy biến 5 điều dưới đây thành thói quen.

Kiểm tra bằng bản đồ zoning chính thức xem điểm câu có nằm trong marine park/khu bảo tồn hay không — có những vùng cấm khai thác hoàn toàn tùy theo phân vùng
Kiểm tra bag limit, size limit, mùa cấm đánh bắt (closed season) của loài mục tiêu bằng ứng dụng chính thức hoặc trang quy định
Kiểm tra kép bằng biển báo tại chỗ và quy định chính thức xem có phải khu vực cấm câu như quanh cảng, trại nuôi trồng thủy sản hay không
Thả ngay cá chưa đạt kích thước hoặc phần vượt bag limit — cầm bằng tay ướt và thả nhanh (catch & release theo cách viết catch and release)
Không vứt mồi câu, nội tạng cá sang vùng nước khác (biosecurity) — nhất định mang rác và dây câu về

Những sai lầm thường gặp và cảnh báo hình phạt nặng — đặc biệt với bào ngư, hải sâm

Các loại hải sản giá trị cao như bào ngư (abalone), hải sâm là mục tiêu hàng đầu của các đợt truy quét khai thác trái phép và buôn bán lậu, nên chịu mức quy định hoàn toàn khác so với các loài thông thường. Khai thác không giấy phép hoặc vượt hạn mức đã có trường hợp vượt quá mức phạt tiền, dẫn đến truy tố hình sự và tịch thu thiết bị, phương tiện; lý lẽ "không biết" không được chấp nhận.

Khai thác bào ngư, hải sâm với suy nghĩ "vài con chắc không sao" — vi phạm nghiêm trọng có thể dẫn đến truy tố hình sự, tịch thu thiết bị/phương tiện
Nghĩ rằng nhặt nghêu (pipis, v.v.), cua, tôm trên bãi biển không liên quan đến quy định — việc thu lượm cũng chịu giới hạn số lượng, kích thước và khu vực
Biện hộ "tôi không biết", "ở nước tôi việc này hợp pháp" — không được chấp nhận, trách nhiệm kiểm tra quy định thuộc về chính bạn
Bán, trao đổi thủy sản bắt được khi câu giải trí — hoạt động thương mại thuộc phạm vi giấy phép riêng, là bất hợp pháp và bị truy quét gắt gao hơn nhiều
Áp dụng nguyên quy định của bang trước sau khi vượt ranh giới bang — khi đổi bang phải kiểm tra lại toàn bộ giấy phép và giới hạn

Các liên kết chính thức hữu ích

Câu hỏi thường gặp

Câu cá biển ở Úc có bắt buộc phải có giấy phép không?▾

Tùy từng bang. Ở NSW, hầu hết hoạt động câu cá đều phải nộp recreational fishing fee, còn ở VIC, về nguyên tắc người từ 18 đến 70 tuổi cần có Recreational Fishing Licence. QLD, SA và NT không yêu cầu giấy phép cho câu cá biển thông thường, nhưng các quy định như bag limit, size limit vẫn được áp dụng như nhau; WA và TAS có chế độ giấy phép theo từng hạng mục như câu cá trên thuyền, bào ngư (abalone), tôm hùm đá (rock lobster). Hãy luôn kiểm tra trên trang web chính thức của cơ quan thủy sản bang nơi bạn câu cá.

Khách du lịch hoặc người lưu trú ngắn hạn (working holiday, du học sinh) cũng phải mua giấy phép sao?▾

Có. Về nguyên tắc, chế độ giấy phép/lệ phí áp dụng cho tất cả những ai câu cá tại bang đó, bất kể loại visa hay thời gian cư trú. Người đi working holiday, du học sinh hay khách du lịch ngắn hạn cũng không phải ngoại lệ. Tuy nhiên, nhiều bang có lựa chọn giấy phép ngắn hạn tính theo ngày hoặc tuần, vì vậy bạn có thể kiểm tra các lựa chọn theo thời hạn và mức phí trên trang web chính thức.

Gỡ vài con bào ngư (abalone) từ ghềnh đá cũng có vấn đề sao?▾

Có, đây có thể là vấn đề rất nghiêm trọng. Các loại hải sản giá trị cao như bào ngư (abalone), hải sâm là mục tiêu hàng đầu của các đợt truy quét khai thác trái phép và buôn bán lậu, nên chịu các quy định riêng rất nghiêm ngặt về giấy phép, số lượng, kích thước và khu vực. Khai thác không giấy phép hoặc vượt hạn mức có thể dẫn đến truy tố hình sự chứ không chỉ dừng ở mức phạt tiền, và đã có trường hợp bị tịch thu thiết bị, phương tiện dùng để khai thác. Không tồn tại chuẩn mực kiểu "lấy vài con thì không sao" — bắt buộc phải kiểm tra quy định của bang liên quan trước khi khai thác.

Nhặt nghêu (pipis) trên bãi biển cũng thuộc diện quản lý sao?▾

Có. Các loài nhuyễn thể như pipis cũng như cua, tôm đều thuộc diện quản lý khai thác. Có giới hạn về số lượng và kích thước; tùy bang có thể hạn chế khai thác ngoài mục đích làm mồi câu hoặc cấm khai thác ở một số bãi biển nhất định. Trong khu bảo tồn marine park, tùy theo phân vùng (zoning), có nơi cấm hoàn toàn cả hành vi "nhặt trên bãi biển", vì vậy hãy kiểm tra bản đồ zoning chính thức trước.

Kiểm tra bag limit (giới hạn số lượng) và size limit (giới hạn kích thước) ở đâu?▾

Vì mỗi loài và mỗi bang đều khác nhau, tài liệu chính thức của cơ quan thủy sản từng bang là chuẩn mực duy nhất. Các ứng dụng chính thức miễn phí do chính quyền bang cung cấp như ứng dụng FishSmart của NSW, hoặc trang quy định trên website cơ quan thủy sản, đều tổng hợp giới hạn mới nhất theo từng loài. Tại hiện trường, thông lệ cơ bản của người câu cá Úc là mang theo thước đo (ruler), đo kích thước ngay khi bắt được và thả lại ngay nếu chưa đạt kích thước.

Khi Fisheries Officer kiểm tra thì phải làm gì?▾

Bạn có nghĩa vụ xuất trình giấy phép (hoặc bằng chứng đã nộp lệ phí), thủy sản bắt được và thiết bị đang sử dụng. Việc kiểm tra có thể diễn ra ở bãi biển, bến hạ thuyền (boat ramp), trên đường, v.v.; từ chối hợp tác hoặc giấu thủy sản bắt được có thể cấu thành một vi phạm riêng. Hãy bình tĩnh đáp ứng yêu cầu, và nếu dùng bằng chứng kỹ thuật số, hãy chuẩn bị sẵn để có thể trình ngay trên điện thoại.

Vi phạm quy định sẽ bị xử phạt như thế nào?▾

Vi phạm nhẹ thường bị phạt tiền tại chỗ (on-the-spot fine) và tịch thu thủy sản bắt được. Tuy nhiên, khai thác không giấy phép hoặc với số lượng lớn các loài bị truy quét ưu tiên như bào ngư, hải sâm, vi phạm nhiều lần, hoặc khai thác nhằm mục đích bán có thể bị truy tố hình sự, và đã có trường hợp bị tịch thu thiết bị, phương tiện. Lý lẽ "tôi là người nước ngoài nên không biết" hay "ở nước tôi việc này hợp pháp" không được chấp nhận, nên kiểm tra trước khi đi câu là biện pháp phòng ngừa duy nhất.