应对种族歧视与歧视 — 免费投诉流程
在职场、住房和服务中遭遇的种族歧视，您不必独自忍受。本指南从证据收集开始，逐步讲解 AHRC 和州反歧视机构的免费投诉与调解流程。
法律禁止的种族歧视是什么
澳大利亚通过 Racial Discrimination Act 1975（《种族歧视法》）依法禁止基于种族、肤色、出生国或民族的不利对待。该法适用于职场（招聘、晋升、解雇）、住房（拒绝出租）、商店与服务、教育等日常生活各个领域，无论是永久居民还是临时签证持有人，身在澳大利亚的所有人都受保护。如果遭遇歧视，投诉是您的权利，并且有免费的程序可以使用。
歧视与种族仇恨（racial hatred）的区别
歧视（discrimination）是指基于种族等原因的不利对待 — 例如：因口音拒绝录用、因出生国拒绝出租、拒绝提供服务。种族仇恨（racial hatred）是指在公开场所或媒体上基于种族进行侮辱、威胁、嘲弄的行为，依据同一法律（第 18C 条）另行禁止。二者都可以向 AHRC 投诉；殴打、恐吓等构成刑事犯罪的行为，还应同时报警。
AHRC 免费投诉流程
向 AHRC（Australian Human Rights Commission，澳大利亚人权委员会）投诉是免费的，可在线提交，并提供口译支持。受理后，AHRC 会调查投诉内容，然后安排投诉人与对方（个人或公司）之间的调解（conciliation）。这是一个无需上法院、通过道歉、改进政策与做法、金钱赔偿等方式达成和解的程序。
调解（conciliation）如何进行
由中立的调解员通过电话、视频或面对面方式安排双方对话。这是非公开、非法庭程序，不会留下审判记录，也不会向媒体公开，相当多的案件在这一阶段以和解告终。和解内容因案而异，包括道歉信、防止再次发生的培训、复职、金钱赔偿等。
- 在线提交：使用 humanrights.gov.au 的投诉表格 — 英语不熟练可申请口译（TIS 131 450）支持
- 时限：建议在事发后 24 个月内提交 — 时间过久的事件可能不予受理（最新标准请以官方为准）
- 投诉内容：写明时间、地点、对方、具体行为、目击者，以及您希望的结果（道歉、改进、赔偿）
投诉权利与签证状态无关，投诉本身不会被通报给签证审理部门。若调解不成立，收到终结通知后有向联邦法院起诉的途径，但起诉设有时限（请以官方为准），收到通知后请立即通过免费法律咨询商讨下一步。
收集证据 — 投诉前要准备的东西
调查和调解都基于具体事实进行。记忆会随时间模糊，因此事发后第一时间的记录是最有力的证据。即使没有完整的证据也可以投诉，但准备好以下三项会让流程顺利得多。
- 事件记录：事发后尽快按时间顺序记下时间、地点、言语和行为的内容及前后经过
- 实物证据：截屏保存短信、电子邮件、社交媒体消息，保留相关文件（招聘广告、租房广告、拒绝通知等）
- 目击者：获取姓名和联系方式 — 同事、邻居、在场朋友的陈述会有很大帮助
关于对话录音，各州在同意要求等方面法律规定不同。与其依赖偷录，不如优先做好事发后的即时记录和消息截屏，录音能否作为证据使用请通过法律咨询确认。
按情况选择的 4 种投诉途径
同样是歧视，最合适的机构会因情况而异。同一事件只能走一条途径（联邦与州不可重复提交），提交前请比较以下四条途径后再选择。
处理职场、住房、服务、教育等各领域种族歧视和种族仇恨的联邦机构。在线、免费、有口译支持，全国任何地方都可使用。以调解（conciliation）为中心的非法庭程序。
NSW 的 Anti-Discrimination NSW、VIC 的 VEOHRC 等依据各州法律的并行途径。优点是贴近本地的调解，但不能与 AHRC 就同一事件重复提交 — 只能二选一。
基于种族的职场不利对待属于一般保护（general protections）范围。涉及解雇的申请有 21 天时限。拖欠工资、违反劳动条件可向 Fair Work Ombudsman 举报。
殴打、威胁、毁坏财物等紧急危险请拨打 000 报警。仇恨犯罪（hate crime）可以在报警的同时进行歧视投诉，非紧急报警电话为 131 444。
投诉前检查清单
决定投诉后，请按顺序检查以下五项。准备越充分，在调解中获得理想结果的可能性就越高。
- 先确认是否有紧急危险 — 若有危险请拨打 000 报警，歧视投诉在确保安全后再进行
- 完成记录 — 把事发后的笔记、消息截屏、目击者联系方式整理到一个文件夹
- 选择途径 — 伴随解雇的职场事件先考虑有 21 天时限的 Fair Work 途径，其他情况在 AHRC 或州机构中选择其一
- 确认时限 — AHRC 建议在 24 个月内提交，州机构和法院途径另有时限，请在官方网站确认
- 善用免费协助 — 放心使用口译（TIS 131 450）、Legal Aid、社区法律中心（clcs.org.au）的咨询
注意事项与 5 个常见错误
程序本身并不难，但下列错误可能导致正当的投诉被终结或处于不利地位。请提前了解并避免。
- 重复提交 — 同一事件同时提交给 AHRC 和州反歧视机构将无法进行。务必只选一条途径
- 错过时限 — 涉及解雇的 Fair Work 申请为 21 天，AHRC 超过 24 个月可能不予受理。“一忍再忍”而错过时限的情况最为常见
- 因担心签证而沉默 — 投诉权利与签证状态无关，投诉不会被通报给签证审理部门。如果不安，请先进行免费法律咨询
- 在走正式程序之前在社交媒体上公开曝光 — 存在诽谤等反向风险，且可能对调解不利。请先使用正式投诉途径
- 情绪化叙述 — 与其写“感觉很不舒服”，不如以时间、地点、言语、行为等具体事实为中心撰写，调查和调解才会顺利
实用官方链接
- AHRC 신고 안내 (Complaints)（在新窗口中打开）
澳大利亚人权委员会投诉页面 — 在线投诉表格、流程说明、口译支持
- Anti-Discrimination NSW（在新窗口中打开）
NSW 反歧视机构 — 依据州法（Anti-Discrimination Act）的歧视投诉与调解
- Fair Work Ombudsman（在新窗口中打开）
职场权利、工资、劳动条件咨询与举报 — 可使用免费口译
- Community Legal Centres Australia（在新窗口中打开）
查找全国社区法律中心 — 对接免费法律咨询
- TIS National (통역 131 450)（在新窗口中打开）
政府口译服务（131 450）— 咨询机构、提交投诉时提供免费口译支持
常见问题
投诉歧视会对我的签证产生不利影响吗？▾
投诉权利与签证状态无关。包括打工度假者、留学生和临时签证持有人在内，任何身在澳大利亚的人都可以免费向 AHRC 和州反歧视机构投诉，且歧视投诉本身不会被通报给签证审理机关。如果对个人情况感到不安，可以先到社区法律中心（community legal centre，CLC）或 Legal Aid 免费咨询。
投诉需要费用吗？必须请律师吗？▾
向 AHRC 和州反歧视机构投诉是免费的，无需律师，可由本人直接提交。参加调解（conciliation）也不产生费用。如需法律协助，可在各州 Legal Aid 或社区法律中心（clcs.org.au）获得免费咨询。
英语不好也能投诉吗？▾
可以。AHRC 提供口译支持，通过政府口译服务 TIS National（131 450）可获得包括中文在内多种语言的帮助。如果难以用英文填写投诉表，可以申请口译、翻译支持，或在社区法律中心的协助下完成填写。
投诉有时限吗？▾
有。AHRC 对事件发生超过 24 个月的投诉可能予以终结（不予受理），因此建议尽早提交（准确标准请以官方网站为准）。职场中伴随解雇的歧视，Fair Work 一般保护（general protections）的申请时限为解雇后 21 天，非常短，请特别注意。
可以同时向 AHRC 和州反歧视机构投诉吗？▾
不可以。同一事件原则上只能在联邦（AHRC）和州反歧视机构之间选择一条途径进行，不允许重复提交。哪条途径更有利取决于事件内容和所在州，提交前请通过两个机构的指引或免费法律咨询进行比较后再选择。
如果调解（conciliation）不顺利会怎样？▾
如果调解不成立或 AHRC 终结投诉，您会收到终结通知，之后有向联邦法院起诉的途径。但自通知之日起设有起诉时限（通常为 60 天 — 最新时限请以官方为准），收到通知后请立即与 Legal Aid、社区法律中心等商讨下一步。法院阶段的费用和时间负担较大，法律意见实际上不可或缺。
在职场遭遇的歧视应该向哪里投诉？▾
职场中的种族歧视需要在 AHRC/州反歧视机构途径与 Fair Work 一般保护（general protections）途径之间做出选择。同一行为不能在两条途径重复提起，因此如果伴随解雇，请先考虑有 21 天时限的 Fair Work 途径；拖欠工资、违反劳动条件的问题可另行向 Fair Work Ombudsman 举报。也请一并参考职场问题举报指南。