澳大利亚生活指南

在澳大利亚，除了受伤之后的赔偿，法律还规定了应在受伤之前就得到保障的安全权利。包括雇主在内的业务经营方（PCBU）必须在合理可行的范围内营造安全的工作场所；劳动者则享有获得安全信息和培训的权利、提出安全问题并参与协商的权利，以及在符合条件的危险面前停止工作的权利（VIC 的方式不同）。各州奉为蓝本的 WHS 示范法，不仅把雇员，也把承包商、劳务派遣工、实习生和志愿者视为“从事工作的人（worker）”。

WHS 示范法把包括雇主在内的业务经营方称为 PCBU（Person Conducting a Business or Undertaking）。PCBU 负有在合理可行的范围内保障劳动者健康与安全的首要注意义务（primary duty of care），须提供安全的工作环境和工作方式、必要的信息、培训和监督，以及卫生间等福利设施（s19）。在分包、劳务派遣等有多个 PCBU 牵涉其中的情况下，各方必须相互协商、合作。

按示范法（VIC 除外），如果劳动者担心工作会使健康或安全产生严重风险（serious risk），而该风险源于即时或迫在眉睫地接触危险源（immediate or imminent exposure to a hazard），且这种担忧是合理的（reasonable concern），就可以停止或拒绝工作（s84）。停止工作后，须尽快通知 PCBU，并随时待命以承担替代工作（s86）；PCBU 可以指派安全的替代工作（s87）。

• HSR 的停工指示（s85）——这是另一项独立权力，只有完成培训的 HSR 才能行使，且须先尝试协商和解决（情况紧急时例外）
• 劳动者的义务（s28）——须对自己和他人的安全尽合理的注意，并遵从 PCBU 的合理指示
• 禁止报复——WHS 法（s104–105）禁止因提出安全问题而解雇或给予不利对待

这里把各行各业都可能遇到的危险归纳为四类。本指南不涉及具体的作业方法，只介绍权利和举报途径。

如果安全且合适，请先在工作场所内部提出；如果无法解决或难以开口，就联系您工作所在州的监管机构。Safe Work Australia 是政策机构，不是举报渠道。

• 紧急时先拨 000——有人受伤或危及生命时，应先拨打紧急电话，而不是先联系监管机构。
• 不要只是口头说说，要留下记录——记下日期、地点和告知的对象，并用短信或电子邮件留底。
• 可以反映的对象不止一处——主管、HSR；如果是劳务派遣或实习期间，也可以向所属机构提出安全担忧。
• 确认匿名渠道——NSW 有“Speak Up Save Lives”应用，ACT 和 NT 也可匿名举报，但因难以联系，后续核实可能受限。
• 要求口译——如果英语有困难，致电时请要求使用口译服务（TIS National 131 450）。

安全权利附有一定条件，因此很容易被误解。下面五点是尤其容易混淆的地方。

• “超过多少度就可以停工”的误解——Safe Work Australia 说明，并不存在统一的“停工温度”，而是要求 PCBU 消除或降低风险。
• “不舒服或太辛苦就可以拒绝”的误解——这项权利适用于您对因即时或迫在眉睫地接触危险源而产生的严重风险有合理担忧的情形。须告知已停工的事实，并听从安全替代工作的指示。
• “我是合同工、派遣工，所以不适用”的误解——按示范法，不仅是雇员，承包商、劳务派遣工、实习生和志愿者也都是 worker（从事工作的人）。
• “向 Safe Work Australia 举报就行”的误解——它只是全国性的政策机构，不是监管机构。请向您工作所在州的监管机构举报。
• “有工伤赔偿，所以不用举报”的误解——赔偿是受伤之后的制度。如果已经受伤，请参阅“工伤赔偿申请”指南。