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澳大利亚生活指南

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平台劳动者最低标准·不当停用账户救济 — Closing Loopholes 新制度

以澳大利亚官方来源为准,介绍在外卖、网约车等数字平台上作为 employee-like worker 工作者的最低标准令,以及如何就突然停用账户(deactivation)向 Fair Work Commission 提出申诉。

Closing Loopholes 新制度概览 — 平台劳动者最低标准与救济

澳大利亚通过被称为 Closing Loopholes 的劳动法修订(Fair Work Legislation Amendment (Closing Loopholes) Act 2023、2024),新界定了在外卖、网约车等数字平台上与雇员类似工作的 employee-like worker(类雇员劳动者)。他们既不是传统的『雇员』,也不是『完全独立承包商』,而处于中间地带;借助该制度,Fair Work Commission(FWC)可以为他们制定适用的 最低标准令(minimum standards order)。最低标准令可就报酬、保险、费用负担、协商程序等特定条件设定下限。此外,还新增了可在 FWC 就突然的 不当停用账户(unfair deactivation)提出申诉的渠道。不过,具体资格、适用对象、金额、期限因属新设制度仍在不断完善与修订,请务必在下方官方页面确认最新内容。

本指南涵盖与不涵盖的内容

本指南专注于『已可被视为 employee-like worker 的平台劳动者所获得的最低标准内容』以及『在 FWC 就不当停用账户提出申诉的程序』。而 判断自己是雇员还是独立承包商的身份分类问题,以及 ABN 注册、GST 门槛、假承包(sham contracting)、PAYG·BAS·车辆 logbook·养老金(super)自行缴纳等税务、注册问题,则不在本指南范围内,而由另行的『零工 ABN·独立承包商』指南处理。若对分类感到困惑,请先通过该指南以及 Fair Work Ombudsman、专业人士咨询确认身份,再利用本指南的最低标准与救济程序。

不当停用账户(unfair deactivation)FWC 裁决申请

平台常常在没有预告的情况下停用、封锁账户(deactivation),导致劳动者突然失去工作来源。Closing Loopholes 之后,符合一定条件的平台劳动者(regulated worker)若认为停用账户属 不当(harsh、unjust、unreasonable),可向 Fair Work Commission(FWC)申请裁决。FWC 会依据各平台的 Digital Labour Platform Deactivation Code(停用账户程序标准),审查停用过程是否公正、是否有事先通知与申辩机会等。根据结果,可能获得恢复账户或其他救济。资格、期限、救济范围请勿断定,应以 FWC 官方指引确认。

FWC 停用账户裁决 ≠ FWO 拖欠工资窗口

请勿混淆渠道。不当停用账户裁决是 Fair Work Commission(FWC)负责的独立程序。而时薪、津贴未支付等 拖欠工资或剥削问题则是 Fair Work Ombudsman(FWO)的窗口,一般雇员的不当解雇(unfair dismissal)也属 FWC 的另一程序。工资问题请参阅另行的『拖欠工资·不当解雇(FWO)』指南与『移民劳工剥削应对』指南;若要就停用账户本身提出申诉,则应找 FWC。若工资与停用账户问题同时存在,请分别向两个渠道一并确认。

  • 立即截图保存停用账户通知界面、邮件、应用消息,并连同日期与理由一起保管。
  • 通过官方页面确认自己是否属于 FWC 程序的适用对象(regulated、employee-like worker)。
  • 申请可能有 规定的较短期限,因此不要拖延,请最先确认期限。

一旦超过期限,可能连裁决本身都难以进行。准确的申请期限与例外情况请在 FWC 官方指引中确认最新标准 — 本指南不断定具体天数。

申请前的准备物与适用对象确认

在申请前先梳理自己是否为适用对象、需要哪些资料,能让程序顺利许多。关键是能显示『在平台上如何、工作了多少』的工作记录,以及能显示『停用账户是如何通知与处理的』的证据。

  • 工作经历:能显示在哪个平台、从何时起、多频繁与规律地工作的应用内记录与结算明细。
  • 停用账户证据:停用通知的日期、理由,是否有事先警告,申辩请求与平台答复的记录。
  • 本人身份确认与联系信息,以及必要时使用 免费口译(TIS National)的计划 — 即使英语有困难也能参与程序。

适用与否(例如最短工作期间、规律性等)以及所需文件可能因制度、平台而异。若不明确,请先向 FWC、FWO 指引或 Legal Aid、工会咨询。

我的情况属于哪一类 — 四种情形

根据零工劳动的形态,适用的制度与应找的渠道各有不同。可参照以下四种情况大致把握方向,但最终判断请务必以官方指引确认。

外卖平台劳动者的账户停用

若在餐饮、物品外卖应用上作为 employee-like worker 工作时账户被停用,可考虑向 FWC 申请不当停用账户裁决的途径。

网约车司机的账户停用

若在载客运输平台上账户突然被封锁,同样应确认是否属于 FWC 不当停用账户程序的对象。费率、佣金结构本身则属于最低标准令的讨论范畴。

道路运输(卡车·货运)承包商

对货运、运输行业的 regulated road transport contractor,可能适用另行规定的 road transport 最低标准与 不当合同终止(unfair contract termination)制度,其渠道与标准与平台外卖不同。

同时存在拖欠工资·剥削的情况

若不仅是停用账户,还涉及低于最低工资、现金支付、津贴未支付等问题,可考虑将停用账户交由 FWC、工资问题交由 FWO 分别受理。

申请推进各阶段的要点

实际的申请与裁决按以下顺序进行。相比情绪化的应对,记录与期限管理更能左右结果。

  • 账户被停用后立即按时间顺序保存并备份所有通知、对话、结算界面(保留截图与邮件原件)。
  • 在 FWC、FWO 官方页面确认适用与否以及申请期限、表格,若不明确则向咨询窗口询问。
  • 在申请书中将事实按日期顺序简洁写明,并清楚表明所要求的救济(例如恢复账户)。
  • FWC 程序中可能有调解(conciliation)阶段,因此应同时考虑和解的可能性与聆讯(hearing)的准备。
  • 若英语有负担,可申请 免费口译(TIS National),复杂案件则利用 Legal Aid、工会的免费或低费用协助。

常见误解与错误

以下是平台劳动者常有的误解。事先了解就不会错失权利。

  • 渠道混淆:把停用账户问题只向负责工资的 FWO 咨询,结果错过 FWC 申请期限。两个渠道职责不同。
  • 与分类问题混淆:只纠结于『我到底是承包商还是雇员』的争论。最低标准与停用账户救济是在 employee-like 框架下单独进行的(分类请参阅零工指南)。
  • 放任期限:想着『以后再办也行』,结果错过较短的申请期限。请最先确认期限。
  • 未保管证据:删除应用或退出登录,导致无法访问结算、通知记录。停用后立即截图与备份必不可少。
  • 误信确定数字:直接相信网上流传的金额、天数、资格要求。因属新设制度会不断变化,请务必以 FWC、FWO 官方指引为准。

常见问题

Closing Loopholes 制度给外卖、网约车司机带来了哪些变化?▾

针对与雇员类似工作的 employee-like worker(类雇员劳动者),Fair Work Commission(FWC)现在可以制定 最低标准令(minimum standards order),同时也新增了可在 FWC 就突然的 不当停用账户(unfair deactivation)提出申诉的渠道。具体适用对象与条件因属新设制度仍在不断完善,请在 FWC 官方页面确认。

我的账户突然被停用了,该向哪里申请?▾

针对停用账户(deactivation)本身提出申诉的 不当停用账户裁决由 Fair Work Commission(FWC)负责。时薪、津贴未支付等钱的问题则应找 Fair Work Ombudsman(FWO),两个渠道职责不同,请勿混淆。申请期限可能很短,因此先确认期限较为稳妥。

不当停用账户的申请期限是几天?▾

确切的申请期限依制度与情况而定,本指南不断定具体天数。由于期限可能很短,账户被停用后应立即在 FWC 官方指引中确认最新期限并尽快准备,较为稳妥。一旦超过期限,可能连裁决本身都难以进行。

我是用 ABN 工作的独立承包商,也会成为适用对象吗?▾

使用 ABN 并不意味着立即被排除在适用对象之外。该制度针对介于『雇员』与『完全独立承包商』之间的 employee-like worker。不过,判断自己属于哪一方的 身份分类判定是另一个问题,请不要依赖本指南,而应先通过『零工 ABN·独立承包商』指南以及 Fair Work Ombudsman、专业人士咨询来确认。

最低标准令会为我确定工资(收入)吗?▾

最低标准令(minimum standards order)是一种可以就报酬、保险、费用负担、协商程序等特定条件设定下限的制度性工具。具体哪些平台、行业在何时适用哪些内容,由 FWC 经过程序确定且仍在推进中,因此请勿断定具体金额或项目,应在 FWC 官方页面确认。

卡车、货运也和外卖平台走一样的程序吗?▾

对道路运输(road transport)行业的 regulated road transport contractor,可能适用另行规定的 road transport 最低标准与 不当合同终止(unfair contract termination)制度,其标准与渠道可能与外卖平台的不当停用账户裁决不同。详细区分请参阅 FWC 指引。

我英语不太好,能自己申请吗?▾

可以。您可以利用 免费口译(TIS National)参与程序,遇到复杂或金额较大的案件,还可获得 Legal Aid 或相关 工会的免费或低费用协助。无论是打工度假、留学生等各种背景的零工劳动者都可使用。

本文仅供一般信息参考,不构成法律意见。Closing Loopholes 相关制度(最低标准令、不当停用账户裁决、道路运输最低标准)正在新设与修订中,因此资格、金额、期限等具体内容请务必在 Fair Work Commission、Fair Work Ombudsman 官方页面确认最新信息。个案建议咨询 FWC、FWO、Legal Aid、工会等专业机构。若英语有困难,可使用免费口译服务(TIS National)。

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