当你成为照护者时——Carer Payment、Carer Allowance、Carer Gateway 支援
为照顾家人的照护者(carer)本人提供的澳大利亚收入支持与免费服务——从 Carer Payment、Carer Allowance 到提供 24 小时紧急 respite 与辅导的 Carer Gateway,以申请流程为中心进行整理。
概述——照护者本人也是支援对象
当家人突然生病,或因残疾、年老而需要日常照护时,照护者本人的生活也会发生巨大变化。可能不得不减少工作或辞职,心理与经济负担随之加重。澳大利亚设有专门以这类照顾家人、亲友的照护者(carer)本人为支援对象的制度。主要有两大支柱:Centrelink(Services Australia)的收入支持给付,以及政府运营的免费咨询与 respite 服务 Carer Gateway(1800 422 737)。本指南以照护者为中心,而非接受照护的一方。即使英文有困难,也可以通过免费口译(TIS National 131 450)完成所有手续。
Carer Payment 与 Carer Allowance——性质不同的两种给付
照护者给付大致分为两种。Carer Payment 是为因照护而无法工作者提供的收入替代型给付,需通过收入与资产审查,且不能与其他收入支持同时领取。Carer Allowance 是针对日常照护的双周补助金,符合条件时可以与工资或 Carer Payment 并行领取。两者是各自独立的制度,因此分别申请,究竟符合哪一种取决于个人情况与审查。
Carer Payment——替代收入的照护者给付
Carer Payment 是为因需要持续(constant care)照护患有严重疾病、残疾或因年老衰弱者而无法工作的人提供的收入支持。给付水平与其他养老金相近,需通过收入与资产审查(means test)。需要注意的是,这项给付与 JobSeeker、Age Pension 等其他收入支持是互斥的,不能同时领取两项收入支持。收入与资产上限及给付金额会随时间频繁变动,请务必在 Services Australia 官方页面确认。
还包括对被照护者(care receiver)一方的审查
Carer Payment 不仅审查照护者,也会一并审查被照护者(care receiver)的状况及收入与资产。照护需求程度依据主治医生填写的医疗材料与照护需求评估来判定。因此申请时可能需要双方的全部信息。
- 证明被照护者状况的医疗意见书(medical report)——由主治医生以 Services Australia 表格填写
- 照护者与被照护者双方的收入与资产信息(用于 means test)
- 居住要求确认——公民身份、永久居留等身份,以及是否适用新到居民等待期
资格与居住要求——需要确认什么
照护者给付很大程度上取决于居住身份。通常需满足澳大利亚公民、永久居民等居住要求,新来的居民可能适用新到居民等待期(newly arrived resident's waiting period)。仅凭临时签证(打工度假、留学、工作)往往不符合条件,因此不要事先臆断资格,稳妥的做法是向 Services Australia 逐一确认。以下是申请前需检查的事项。
- 居住身份——是否满足公民身份、永久居留等居住要求,以及是否适用等待期
- 照护的程度与形式——属于持续照护(Carer Payment)还是日常照护(Carer Allowance)
- 被照护者信息——被照护者的医疗状况及收入与资产(各项给付要求的范围不同)
可获得的 4 种支援
面向照护者的支援主要有四类:替代收入的给付、日常照护补助金、额外补助,以及免费咨询与 respite 服务。请根据自身情况分别确认适合的项目。
为因持续照护而无法工作者提供的收入支持。需通过收入与资产审查,且不能与其他收入支持同时领取。给付水平与养老金相近。
针对日常照护的双周补助金。符合条件时可与工资或 Carer Payment 并行。适用收入审查,审查方式与 Carer Payment 不同。
向特定照护者给付领取人每年发放的 Carer Supplement(年度一次性款项),以及面向 7 岁以下子女患重病、重度残疾家庭的一次性 Carer Adjustment Payment。
1800 422 737——政府运营免费。咨询、辅导、同侪支持、在线课程、紧急 respite、young carer 支援。无论是否领取给付均可使用。
申请与使用的分步建议
以下是首次申请者容易忽略的实用建议。将给付申请与免费服务一并办理,可以大大减轻负担。
- 先致电 Carer Gateway(1800 422 737),免费咨询哪种支援适合你的情况。这对在申请前确定方向很有帮助。
- 提前准备医疗意见书。主治医生填写 Services Australia 表格可能需要时间,这是申请延误的常见原因。
- Carer Payment 与 Carer Allowance 各自独立分别申请。请确认两种给付的条件,避免只申请其中一项而漏掉另一项。
- 若英文有困难,请要求免费口译(TIS National 131 450)。电话、面对面申请与咨询的所有环节都可以配备口译。
常见误解与错误
以下是照护者支援中常见的误解,很多人因此错过了本可获得的支援。
- “有工作单位的照护假就够了”的误解——Fair Work 的 carer's leave(有薪/无薪劳动假)与 Centrelink 的 Carer Payment、Allowance(收入支持)是完全不同的制度。两者相互独立,请一并办理。
- “Payment 和 Allowance 是一回事”的误解——两者性质不同,符合条件时 Carer Allowance 可以与 Carer Payment 并行。不要只了解其中一项就作罢。
- “领不到给付就没有任何支援”的误解——即使不符合给付资格,任何人都可以使用 Carer Gateway 的免费咨询、辅导与紧急 respite。
实用官方链接
- Services Australia — Carer Payment(在新窗口中打开)
Carer Payment 资格、收入/资产审查、申请方式官方指引(Services Australia)
- Services Australia — Carer Allowance(在新窗口中打开)
Carer Allowance 资格、收入审查、并行领取官方指引(Services Australia)
- Carer Gateway (1800 422 737)(在新窗口中打开)
免费咨询、辅导、同侪支持、紧急 respite、young carer 支援(Carer Gateway,1800 422 737)
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