Nghĩa vụ công dân sau khi nhận quốc tịch — đăng ký cử tri, bỏ phiếu bắt buộc, triệu tập bồi thẩm
Hướng dẫn theo quy trình chính thức về 3 nghĩa vụ pháp lý mới phát sinh sau khi nhận quốc tịch — đăng ký cử tri trong 21 ngày, bỏ phiếu bắt buộc và cách ứng phó với triệu tập bồi thẩm.
Những gì thay đổi sau khi nhận quốc tịch — tổng quan nghĩa vụ công dân
Khi nhận quốc tịch Úc, cùng với các quyền như được cấp hộ chiếu và bảo hộ lãnh sự, bạn cũng có các nghĩa vụ công dân do luật định. Tiêu biểu là ① đăng ký cử tri (electoral enrolment), ② bỏ phiếu bắt buộc (compulsory voting), ③ nghĩa vụ bồi thẩm (jury duty). Cả ba đều là nghĩa vụ pháp lý chứ không phải lựa chọn; nếu không thực hiện, có thể kéo theo các thủ tục tiếp theo như thông báo, tiền phạt. Hướng dẫn này được biên soạn chỉ dựa trên quy trình chính thức của AEC (Ủy ban Bầu cử Úc), các ủy ban bầu cử bang và tòa án bang.
Sự khác biệt giữa thường trú nhân và công dân
Thường trú nhân (PR) về nguyên tắc không có quyền bỏ phiếu trong bầu cử liên bang và bang, và cũng không có nghĩa vụ bỏ phiếu. Ngay từ thời điểm nhận quốc tịch, đăng ký cử tri và bỏ phiếu trở thành nghĩa vụ, và khi có tên trong danh sách cử tri (electoral roll), bạn cũng nằm trong diện có thể bị triệu tập làm bồi thẩm viên. Hãy nhớ rằng lễ tuyên thệ nhập tịch là thời điểm các nghĩa vụ này bắt đầu cùng với các quyền. Về quy trình xin quốc tịch, vui lòng tham khảo hướng dẫn riêng về quốc tịch.
Đăng ký cử tri (Enrolment) — trong vòng 21 ngày sau khi nhận quốc tịch
Công dân Úc từ 18 tuổi trở lên có nghĩa vụ pháp lý phải đăng ký cử tri; khi đủ điều kiện đăng ký (chẳng hạn do nhận quốc tịch), bạn phải đăng ký với AEC trong vòng 21 ngày. Tại lễ tuyên thệ nhập tịch ở nhiều địa phương, AEC hướng dẫn đăng ký hoặc phát mẫu đơn ngay tại chỗ, nên đăng ký ngay trong ngày diễn ra buổi lễ là cách chắc chắn nhất. Người 16–17 tuổi cũng có thể đăng ký trước (provisional enrolment) và bắt đầu bỏ phiếu thực tế từ 18 tuổi.
Quy trình đăng ký trực tuyến
Đăng ký trực tuyến tại trang 'Enrol to vote' trên aec.gov.au. Để xác minh danh tính, cần một trong các thông tin: bằng lái xe, hộ chiếu Úc hoặc giấy chứng nhận quốc tịch; nếu không có, trang này có hướng dẫn cách thay thế bằng chữ ký xác nhận của một cử tri đã đăng ký. Bạn có thể kiểm tra việc đăng ký đã hoàn tất hay chưa bất cứ lúc nào bằng dịch vụ 'Check my enrolment' của AEC.
Chuẩn bị phương tiện xác minh danh tính như số giấy chứng nhận quốc tịch (citizenship certificate), bằng lái xe hoặc hộ chiếu Úc
Đăng ký theo địa chỉ cư trú hiện tại — đơn vị bầu cử (electorate) và điểm bỏ phiếu được xác định theo địa chỉ
Cập nhật địa chỉ mỗi khi chuyển nhà — khai báo thay đổi địa chỉ cũng là nghĩa vụ giống như đăng ký lần đầu
Chỉ cần đăng ký liên bang (AEC) một lần, thông tin thường cũng được phản ánh vào danh sách cử tri của hầu hết các cuộc bầu cử bang và địa phương, nhưng cách vận hành chi tiết khác nhau giữa các bang, nên hãy kiểm tra thêm hướng dẫn của ủy ban bầu cử bang nơi bạn cư trú.
Bỏ phiếu bắt buộc (Compulsory Voting) — thủ tục khi vắng mặt
Úc là quốc gia mà việc bỏ phiếu của cử tri đã đăng ký là nghĩa vụ pháp lý. Không chỉ bầu cử liên bang và bầu cử bang, ở hầu hết các bang, bầu cử địa phương (local council election) cũng là bắt buộc (khác nhau tùy bang); đây là chế độ không tồn tại ở nhiều nước khác nên là phần công dân mới thường bỏ sót nhất. Nếu khó đến trực tiếp vào ngày bỏ phiếu, đã có sẵn các phương án chính thức như bỏ phiếu sớm, bỏ phiếu qua bưu điện, bỏ phiếu ở nước ngoài; vì vậy nguyên tắc cơ bản không phải là 'không đi được' mà là quyết định 'sẽ bỏ phiếu bằng cách nào'.
Nếu không có ghi nhận bỏ phiếu, sau kỳ bầu cử một thông báo yêu cầu giải trình việc vắng mặt (apparent failure to vote notice) sẽ được gửi qua bưu điện
Khi nhận thông báo, trong thời hạn phải giải trình lý do chính đáng (valid and sufficient reason) hoặc nộp khoản phạt hành chính được nêu
Nếu không phản hồi thông báo, số tiền có thể tăng lên hoặc vụ việc có thể chuyển sang thủ tục tòa án — phớt lờ thông báo là cách ứng xử tồi tệ nhất
Mức phạt và tiêu chí chấp nhận lý do giải trình được liên bang (AEC) và ủy ban bầu cử từng bang vận hành khác nhau. Hãy kiểm tra con số chính xác mới nhất tại aec.gov.au và hướng dẫn chính thức của ủy ban bầu cử bang nơi bạn cư trú.
Cách bỏ phiếu — chế độ bỏ phiếu ưu tiên (Preferential Voting) và các lựa chọn bỏ phiếu
Bầu cử liên bang Úc sử dụng chế độ bỏ phiếu ưu tiên (preferential voting). Đây là cách ghi thứ tự ưu tiên bằng con số vào ô bên cạnh tên ứng cử viên; nếu không tuân thủ quy tắc điền, phiếu sẽ trở thành phiếu không hợp lệ (informal vote), nên việc nắm trước cách điền rất quan trọng. Hướng dẫn điền phiếu chính thức được cung cấp bằng nhiều ngôn ngữ tại điểm bỏ phiếu và trên trang web của AEC.
Hạ viện (phiếu xanh lá) — điền tất cả các ô
Phiếu bầu Hạ viện (House of Representatives) chỉ hợp lệ khi bạn đánh số thứ tự bắt đầu từ 1 vào ô của tất cả ứng cử viên, không bỏ sót ô nào. Bỏ trống dù chỉ một ô hoặc ghi trùng cùng một con số có thể khiến phiếu bị xử lý không hợp lệ.
Thượng viện (phiếu trắng) — chọn trên/dưới vạch
Với phiếu Thượng viện (Senate), bạn chỉ chọn một trong hai cách để điền: đánh số theo thứ tự cho tối thiểu 6 nhóm ở phía trên vạch đậm (above the line), hoặc đánh số theo thứ tự cho tối thiểu 12 ứng cử viên ở phía dưới vạch (below the line).
Bỏ phiếu sớm, bỏ phiếu qua bưu điện
Nếu không thể đi vào ngày bỏ phiếu vì công việc, du lịch..., bạn có thể sử dụng điểm bỏ phiếu sớm (early voting centre) được chỉ định hoặc đăng ký bỏ phiếu qua bưu điện (postal vote) với AEC. Điều kiện và thời hạn đăng ký được công bố theo từng kỳ bầu cử, hãy kiểm tra trước.
Bỏ phiếu ở nước ngoài, hỗ trợ đa ngôn ngữ
Khi đang ở nước ngoài, bạn có thể sử dụng điểm bỏ phiếu ở nước ngoài đặt tại một số cơ quan đại diện ngoại giao hoặc bỏ phiếu qua bưu điện; nếu cư trú dài hạn ở nước ngoài, có thủ tục riêng để thông báo với AEC. Nếu tiếng Anh còn hạn chế, bạn có thể nhận hỗ trợ phiên dịch qua TIS National (131 450), tài liệu đa ngôn ngữ của AEC và sự giúp đỡ của nhân viên điểm bỏ phiếu.
Triệu tập bồi thẩm (Jury Duty) — cách ứng phó theo từng bước
Khi có tên trong danh sách cử tri, bạn trở thành đối tượng có thể bị triệu tập làm bồi thẩm viên. Bồi thẩm viên được chọn ngẫu nhiên từ danh sách cử tri và thuộc thẩm quyền của chính quyền bang — tại NSW do Sheriff of NSW (courts.nsw.gov.au), tại VIC do Juries Victoria (juriesvictoria.vic.gov.au) vận hành. Khi nhận được giấy triệu tập (jury summons), trình tự ứng phó như sau.
Phản hồi trong thời hạn — bắt buộc trả lời theo cách trực tuyến hoặc bưu điện được hướng dẫn trong giấy triệu tập (bản thân việc phản hồi là nghĩa vụ, bất kể có mặt hay không)
Kiểm tra điều kiện — kiểm tra trong giấy triệu tập và hướng dẫn của tòa án bang xem bạn có thuộc diện bị loại (disqualified) hoặc không thuộc đối tượng (ineligible) theo tiêu chí từng bang như một số nghề nghiệp nhất định, tiền án... hay không
Nộp đơn xin miễn, hoãn — có thể xin miễn (excusal) hoặc hoãn (deferral) với các lý do được tòa án bang hướng dẫn như khó khăn về tiếng Anh, chăm sóc người thân/con nhỏ, khó duy trì hoạt động kinh doanh tự doanh, vấn đề sức khỏe... — việc chấp thuận do tòa án xem xét từng trường hợp
Chuẩn bị có mặt — nếu không được chấp thuận miễn/hoãn, hãy có mặt tại tòa án vào ngày được chỉ định, mang theo giấy triệu tập và giấy tờ tùy thân, đồng thời thông báo trước cho người sử dụng lao động
Kiểm tra phụ cấp, lương — phụ cấp bồi thẩm (allowance) của chính quyền bang và việc bù lương của người sử dụng lao động khác nhau theo bang và hình thức tuyển dụng, hãy kiểm tra phần hướng dẫn phụ cấp trong giấy triệu tập và fairwork.gov.au
Lưu ý — những sai lầm công dân mới thường mắc
Chế độ bầu cử và bồi thẩm thường không có mô hình tương tự ở quê nhà, nên những sai lầm do không biết lặp đi lặp lại. Chỉ cần tuân thủ năm điều dưới đây, bạn có thể phòng tránh hầu hết các vấn đề.
Bỏ lỡ thời hạn đăng ký 21 ngày — hãy tận dụng cơ hội đăng ký tại chỗ ngay trong ngày lễ tuyên thệ nhập tịch; nếu đã trễ, hãy đăng ký ngay khi nhận ra (nghĩa vụ đăng ký không mất đi theo thời gian)
Không cập nhật địa chỉ sau khi chuyển nhà — nguyên nhân điển hình khiến thông báo gửi về địa chỉ cũ và bạn bỏ lỡ thông báo vắng mặt bỏ phiếu hoặc triệu tập bồi thẩm; thay đổi địa chỉ cũng là nghĩa vụ pháp lý
Thiếu hoặc trùng số trên phiếu bầu — phiếu Hạ viện phải điền đủ tất cả các ô mới hợp lệ; nếu ghi sai, hãy xin nhân viên điểm bỏ phiếu một phiếu mới trước khi bỏ vào thùng phiếu
Phớt lờ thông báo bồi thẩm — không phản hồi có thể dẫn đến các biện pháp pháp lý như tiền phạt; nếu khó có mặt, hãy ứng phó bằng cách 'nộp đơn xin' hoãn/miễn thay vì phớt lờ
Cuộc gọi lừa đảo yêu cầu 'nộp ngay tiền phạt vắng mặt bồi thẩm qua điện thoại' — tòa án và cảnh sát không yêu cầu chuyển tiền ngay lập tức, thẻ quà tặng hay thanh toán bằng tài sản mã hóa qua điện thoại. Hãy cúp máy và tự xác minh qua số điện thoại chính thức của tòa án bang (tham khảo thêm hướng dẫn phòng chống lừa đảo, scam)
Sau khi nhận quốc tịch, tôi phải đăng ký cử tri trước khi nào?▾
Bạn phải đăng ký với AEC trong vòng 21 ngày kể từ ngày đủ điều kiện đăng ký (ngày nhận quốc tịch). AEC thường hỗ trợ đăng ký ngay tại lễ tuyên thệ nhập tịch, nên đăng ký ngay trong ngày là cách đơn giản nhất; đăng ký trực tuyến (aec.gov.au) cũng chỉ mất vài phút. Để xác minh danh tính, bạn cần số giấy chứng nhận quốc tịch hoặc bằng lái xe...
Nếu tôi không đi bỏ phiếu thì sao?▾
Nếu không có ghi nhận bỏ phiếu sau kỳ bầu cử, một thông báo yêu cầu giải trình sẽ được gửi qua bưu điện. Trong thời hạn, bạn phải giải trình lý do chính đáng vì sao không thể bỏ phiếu hoặc nộp khoản phạt hành chính được nêu; nếu phớt lờ thông báo, số tiền có thể tăng lên hoặc vụ việc có thể chuyển sang thủ tục tòa án. Mức phạt khác nhau giữa liên bang và các bang, vì vậy hãy kiểm tra hướng dẫn chính thức của AEC và ủy ban bầu cử bang nơi bạn cư trú.
Tiếng Anh của tôi chưa tốt, tôi có bỏ phiếu được không?▾
Được. AEC cung cấp hướng dẫn cách bỏ phiếu bằng nhiều ngôn ngữ, và bạn có thể hỏi bằng nhiều thứ tiếng qua dịch vụ thông phiên dịch TIS National (131 450). Tại điểm bỏ phiếu, bạn cũng có thể nhờ nhân viên giúp đỡ; nếu điền sai phiếu, bạn có thể xin phiếu mới để điền lại trước khi bỏ vào thùng phiếu.
Nếu tôi đang ở nước ngoài vào thời điểm bầu cử thì làm thế nào?
▾
Bạn có thể sử dụng điểm bỏ phiếu ở nước ngoài được đặt tại một số cơ quan đại diện ngoại giao, hoặc đăng ký bỏ phiếu qua bưu điện (postal vote). Nếu dự định cư trú dài hạn ở nước ngoài, có thủ tục riêng để thông báo với AEC về việc cư trú ở nước ngoài, vì vậy trước khi xuất cảnh hãy kiểm tra tại aec.gov.au các lựa chọn phù hợp với hoàn cảnh của bạn và thời hạn đăng ký.
Nhận được giấy triệu tập bồi thẩm (jury summons) thì có bắt buộc phải có mặt không?▾
Bạn bắt buộc phải phản hồi. Tuy nhiên, nếu khó có mặt, bạn có thể 'nộp đơn xin' miễn (excusal) hoặc hoãn (deferral) với các lý do được tòa án từng bang hướng dẫn như khó khăn về tiếng Anh, chăm sóc người thân, khó duy trì hoạt động kinh doanh tự doanh...; việc chấp thuận hay không do tòa án xem xét từng trường hợp. Phớt lờ thông báo có thể dẫn đến các biện pháp pháp lý như tiền phạt, nên không phản hồi là cách ứng xử tồi tệ nhất.
Trong thời gian làm bồi thẩm viên, lương của tôi được tính thế nào?▾
Chính quyền bang chi trả phụ cấp bồi thẩm (allowance), và theo Tiêu chuẩn Việc làm Quốc gia (NES) của Fair Work, nhân viên toàn thời gian và bán thời gian có thể thuộc diện được người sử dụng lao động bù lương (make-up pay) cho quá trình tuyển chọn bồi thẩm và giai đoạn đầu của thời gian phục vụ. Vì quy định khác nhau theo hình thức tuyển dụng và từng bang, hãy kiểm tra fairwork.gov.au và phần hướng dẫn phụ cấp trong giấy triệu tập. Sa thải với lý do thực hiện nghĩa vụ bồi thẩm là hành vi bị cấm.
Tôi nhận được cuộc gọi yêu cầu 'nộp ngay tiền phạt vắng mặt bồi thẩm qua điện thoại'. Có thật không?▾
Khả năng rất cao đó là lừa đảo. Tòa án và cảnh sát không yêu cầu chuyển tiền ngay lập tức, mua thẻ quà tặng hay thanh toán bằng tài sản mã hóa qua điện thoại. Thủ tục phạt thực sự được tiến hành bằng thông báo chính thức bằng văn bản. Hãy cúp máy, tự gọi xác minh theo số điện thoại được đăng trên trang web chính thức của tòa án bang, và nếu nghi ngờ bị thiệt hại hãy báo cáo cho Scamwatch.