Quyền của người ở share house và nhà trọ — khi không có tên trong hợp đồng thuê
Tổng hợp tư cách pháp lý của sub-tenant, boarder, lodger và quy định của từng tiểu bang, cách tự bảo vệ bằng thỏa thuận văn bản và ghi chép, cho đến tranh chấp tiền bond và cách ứng phó khi bị trục xuất trái phép.
Phạm vi của hướng dẫn này — người cư trú "không có" tên trong hợp đồng thuê
Trước tiên, xin làm rõ phạm vi. Người thuê có tên trong hợp đồng thuê chính thức (co-tenant) được luật thuê nhà ở bảo vệ toàn diện và thuộc phạm vi của hướng dẫn riêng về thuê nhà và quyền người thuê. Hướng dẫn này dành cho người không có tên trong hợp đồng thuê — sub-tenant thuê phòng từ head tenant, hoặc boarder/lodger sống cùng nhà với chủ nhà hay head tenant. Phần lớn share house và nhà trọ ở Úc thuộc hình thức này; do sự bảo vệ của luật thuê nhà ở yếu hoặc không có, ghi chép và thỏa thuận bằng văn bản gần như là vũ khí duy nhất của bạn.
sub-tenant vs boarder/lodger — trước hết hãy phân biệt tư cách của bạn
sub-tenant là người thiết lập quan hệ thuê riêng với head tenant và chiếm hữu không gian; nếu có hợp đồng bằng văn bản thì tùy theo tiểu bang, một phần hoặc toàn bộ luật thuê nhà ở có thể được áp dụng (việc cho thuê lại thường cần sự đồng ý của chủ nhà). boarder/lodger là người sống cùng nhà với chủ nhà hoặc head tenant và sử dụng một phòng (boarder là hình thức ở trọ bao gồm bữa ăn), và ở hầu hết các tiểu bang thuộc phạm vi common law, nằm ngoài luật thuê nhà ở. Ranh giới giữa hai tư cách này phụ thuộc vào việc có sống cùng nhà không, có chiếm hữu độc lập không và hình thức hợp đồng, với tiêu chí khác nhau giữa các tiểu bang — bước đầu tiên là kiểm tra tiêu chí của Fair Trading hoặc Consumer Affairs tiểu bang của bạn.
Việc bắt buộc phải làm trước khi dọn vào — thỏa thuận bằng văn bản
Sự bảo vệ của pháp luật càng yếu thì thỏa thuận bằng văn bản trước khi dọn vào càng quan trọng. Khi xảy ra tranh chấp, bên nào chứng minh được "đã hứa những gì" sẽ thắng. Không cần mẫu hợp đồng chính thức — chỉ cần tóm tắt các điều kiện qua email hoặc tin nhắn và nhận được xác nhận của đối phương cũng đã tạo nên khác biệt lớn.
Những mục nhất định phải có trong thỏa thuận văn bản
Hãy ghi rõ: tiền thuê và chu kỳ trả, số tiền bond và điều kiện hoàn trả, có bao gồm hóa đơn (utilities) hay không, thời hạn báo trước, nội quy nhà (khách đến thăm, dọn dẹp, tiếng ồn, v.v.), và cả việc có cung cấp bữa ăn hay không (nếu là ở trọ). Các mục càng cụ thể, bạn càng dễ chặn được câu "tôi chưa từng hứa như vậy" sau này.
- Đã ghi cụ thể đến từng con số về tiền thuê (số tiền, chu kỳ trả), số tiền bond và các chi phí bao gồm (điện, gas, nước, internet) chưa
- Đã quy định thời hạn báo trước (notice period, ví dụ: 2 tuần) giống nhau cho cả hai bên — khi bạn dọn ra và khi bạn bị yêu cầu dọn ra — chưa
- Văn bản có ngày tháng và tên của hai bên, kèm chữ ký hoặc tin nhắn trả lời xác nhận kiểu "đúng vậy" của đối phương chưa
Nếu bạn đã dọn vào ở theo thỏa thuận miệng thì cũng chưa muộn. Ngay bây giờ, hãy gửi tin nhắn tóm tắt nội dung đã thỏa thuận và nhận câu trả lời xác nhận của đối phương — nó có thể trở thành bằng chứng có giá trị khi tranh chấp.
Ghi chép về tiền bạc và tình trạng phòng — bond, tiền thuê, ảnh chụp
Nếu bạn là boarder/lodger nằm ngoài luật thuê nhà ở, bên nhận có thể không có nghĩa vụ ký gửi tiền bond vào cơ quan lưu giữ của tiểu bang. Nghĩa là tiền bond nằm trong túi của đối phương, nên dù là số tiền nhỏ, biên lai và lịch sử chuyển khoản chính là bằng chứng then chốt trong tranh chấp hoàn trả. Hãy ghi lại mọi thời điểm có tiền trao tay.
- Biên lai tiền bond — ghi rõ số tiền, ngày và tên người nhận (dù là số tiền nhỏ cũng nhất định phải nhận)
- Trả tiền thuê bằng chuyển khoản ngân hàng — ghi "rent" và kỳ hạn vào phần nội dung chuyển khoản. Hạn chế tiền mặt; nếu buộc phải dùng, nhận biên lai mỗi lần
- Chụp ảnh tình trạng phòng, đồ đạc, trang thiết bị vào ngày dọn vào — căn cứ để phòng vệ trước yêu cầu bồi thường hư hỏng khi dọn ra
Nếu hình thức cư trú của bạn thuộc phạm vi luật thuê nhà ở (sub-tenancy bằng văn bản, rooming accommodation ở QLD, v.v.), việc ký gửi tiền bond vào cơ quan lưu giữ của tiểu bang có thể là bắt buộc. Hãy kiểm tra việc ký gửi và thủ tục tại Fair Trading hoặc Consumer Affairs của tiểu bang.
4 trường hợp theo tiểu bang và hình thức cư trú
Luật được áp dụng hoàn toàn khác nhau tùy vào tiểu bang bạn sống và hình thức cư trú. Dưới đây là 4 trường hợp tiêu biểu — hãy xác định tình huống của bạn thuộc trường hợp nào, và nhất định kiểm tra các yêu cầu chi tiết trên trang web chính thức của tiểu bang tương ứng.
sub-tenant ký hợp đồng bằng văn bản với head tenant có thể, tùy theo tiểu bang, được luật thuê nhà ở bảo vệ (ký gửi bond, thủ tục chấm dứt thuê, v.v.), và khi đó head tenant đóng vai trò chủ nhà. Việc cho thuê lại (subletting) thường cần sự đồng ý của chủ nhà.
boarder/lodger nằm ngoài luật thuê nhà ở của NSW (Residential Tenancies Act 2010), nhưng các boarding house thuộc diện đăng ký — chẳng hạn có từ một số lượng người cư trú nhất định trở lên — được áp dụng các nguyên tắc cư trú (occupancy principles) theo Boarding Houses Act 2012, và tranh chấp có thể được giải quyết tại NCAT.
Nếu đáp ứng các điều kiện như cho thuê từ một phòng trở lên trong tòa nhà có thể chứa tổng cộng từ 4 người trở lên, cơ sở đó bắt buộc phải đăng ký là rooming house, và người cư trú được hưởng các quyền theo luật định cùng các tiêu chuẩn tối thiểu. Bạn có thể tra cứu tình trạng đăng ký tại Consumer Affairs Victoria.
rooming accommodation được điều chỉnh bởi luật riêng (Residential Tenancies and Rooming Accommodation Act 2008): tiền bond phải ký gửi tại RTA (Residential Tenancies Authority), và tranh chấp có thể qua hòa giải của RTA rồi đưa lên QCAT.
Khi xảy ra tranh chấp — ứng phó theo từng bước
Khi xảy ra tranh chấp, thay vì phản ứng theo cảm xúc, hãy đi từng bước dựa trên ghi chép. Giải quyết được ở bước càng thấp thì càng tiết kiệm thời gian và chi phí; và nếu phải lên bước cao hơn, toàn bộ văn bản ở các bước trước đều trở thành bằng chứng.
- Bước 1 — Cố gắng giải quyết bằng đối thoại, nhưng nội dung đã thống nhất phải được tóm tắt ngay qua tin nhắn hoặc email để lưu lại
- Bước 2 — Gửi thư yêu cầu bằng văn bản: nêu rõ yêu cầu, căn cứ và thời hạn (nếu là hoàn trả bond thì kèm số tài khoản nhận tiền)
- Bước 3 — Tư vấn miễn phí với Fair Trading, Consumer Affairs của tiểu bang — xác định luật áp dụng cho hình thức cư trú của bạn và cơ quan có thẩm quyền
- Bước 4 — Nộp đơn lên cơ quan tài phán có thẩm quyền (NCAT, VCAT, QCAT, v.v.) hoặc theo con đường tranh chấp dân sự khiếu nại nhỏ — lệ phí thấp và có thể tự tiến hành không cần luật sư
- Bước 5 — Với vấn đề an toàn như đe dọa, trục xuất trái phép: liên hệ cảnh sát (gọi 000 khi khẩn cấp); về biện pháp pháp lý: sử dụng dịch vụ tư vấn miễn phí của các tổ chức phi lợi nhuận như Legal Aid, Tenants' Union
Những sai lầm thường gặp và điều cần lưu ý
Đây là những sai lầm lặp đi lặp lại trong các buổi tư vấn tranh chấp share house, nhà trọ. Phần lớn có thể phòng tránh chỉ với 10 phút kiểm tra trước khi dọn vào.
- Chuyển tiền bond, tiền thuê trước khi xem phòng thực tế — đây là thủ đoạn lừa đảo cho thuê nhà điển hình. Nguyên tắc là không chuyển tiền trước khi xem nhà; các thủ đoạn chi tiết xem tại hướng dẫn phòng chống lừa đảo
- Chỉ tin vào câu "không khí như gia đình" rồi dọn vào bằng thỏa thuận miệng — khi tranh chấp xảy ra, bạn không có gì để chứng minh
- Trả tiền thuê bằng tiền mặt mà không có biên lai — không thể chứng minh cả việc đã trả tiền, thậm chí còn có thể bị quy là đang nợ
- Bỏ cuộc trước việc bị trục xuất trái phép hay không được hoàn trả bond vì nghĩ "không có tên trong hợp đồng thuê thì đằng nào cũng không có quyền" — quyền theo common law và con đường tài phán khiếu nại nhỏ vẫn còn đó
- Dựa vào thông tin của tiểu bang khác để đánh giá tình huống của mình — luật của NSW, VIC, QLD khác nhau đáng kể, nên nhất định phải kiểm tra quy định của tiểu bang nơi bạn sống
Các liên kết chính thức hữu ích
- NSW Fair Trading(mở trong cửa sổ mới)
Tiêu chí boarder, lodger ở NSW, luật riêng về boarding house và kênh tư vấn các vấn đề thuê nhà
- Consumer Affairs Victoria(mở trong cửa sổ mới)
Tra cứu đăng ký rooming house ở VIC và hướng dẫn về quyền cùng tiêu chuẩn tối thiểu cho người cư trú
- Residential Tenancies Authority (QLD)(mở trong cửa sổ mới)
Quy định rooming accommodation ở QLD, ký gửi tiền bond và dịch vụ hòa giải tranh chấp
- NCAT (NSW Civil and Administrative Tribunal)(mở trong cửa sổ mới)
Cơ quan tài phán dân sự và hành chính của NSW — có thẩm quyền xử lý tranh chấp tiền bạc như bond và tranh chấp về boarding house
- Scamwatch (ACCC)(mở trong cửa sổ mới)
Tìm hiểu thủ đoạn lừa đảo cho thuê nhà (rental scam) và kênh trình báo khi bị thiệt hại
Câu hỏi thường gặp
Nếu tên tôi không có trong hợp đồng thuê nhà (lease), tôi không có quyền gì cả sao?▾
Không phải vậy. Dù có thể bạn không được luật thuê nhà ở bảo vệ toàn diện, nhưng nếu có hợp đồng sub-tenancy bằng văn bản thì tùy theo tiểu bang, một phần luật thuê nhà ở vẫn có thể được áp dụng; và ngay cả khi là boarder/lodger, bạn vẫn còn các quyền theo common law (thông luật) để yêu cầu thực hiện nội dung đã thỏa thuận, cùng nguyên tắc "thông báo hợp lý (reasonable notice)". Ngoài ra, có những trường hợp được điều chỉnh bởi luật riêng như rooming house ở VIC, rooming accommodation ở QLD, boarding house ở NSW, vì vậy điều quan trọng là trước hết phải xác định hình thức cư trú và tiểu bang (state) của bạn.
sub-tenant và boarder/lodger khác nhau như thế nào?▾
sub-tenant là người ký hợp đồng thuê riêng với head tenant (người đứng tên hợp đồng thuê) và chiếm hữu không gian; nếu có hợp đồng bằng văn bản thì tùy theo tiểu bang, họ có thể được luật thuê nhà ở bảo vệ (khi đó head tenant đóng vai trò chủ nhà). boarder/lodger là người sống cùng nhà với chủ nhà hoặc head tenant và sử dụng một phòng (boarder — hình thức ở trọ — bao gồm cả việc được cung cấp bữa ăn), và ở hầu hết các tiểu bang, họ nằm ngoài luật thuê nhà ở, thuộc phạm vi common law. Trên thực tế, ranh giới giữa hai tư cách này thường không rõ ràng, nên cần kiểm tra tiêu chí của Fair Trading hoặc Consumer Affairs tiểu bang của bạn.
Nếu họ không trả lại tiền bond (tiền đặt cọc) thì phải làm sao?▾
Trước tiên, hãy yêu cầu hoàn trả bằng văn bản (tin nhắn, email) dựa trên biên lai, lịch sử chuyển khoản và ảnh chụp lúc dọn vào/dọn ra. Nếu hình thức cư trú của bạn thuộc phạm vi luật thuê nhà ở hoặc luật về rooming, bạn có thể nộp đơn lên cơ quan tài phán của tiểu bang (NCAT ở NSW, VCAT ở VIC, QCAT ở QLD, v.v.); ngay cả khi là boarder/lodger không thuộc các luật này, bạn vẫn có thể đòi lại qua con đường tranh chấp dân sự khiếu nại nhỏ. Vì thẩm quyền và thủ tục khác nhau giữa các tiểu bang, an toàn nhất là liên hệ trước với Fair Trading, Consumer Affairs của tiểu bang hoặc Legal Aid.
Head tenant nói "hôm nay phải dọn ra ngay" và đòi thay ổ khóa. Như vậy có hợp pháp không?▾
Ngay cả với boarder/lodger nằm ngoài luật thuê nhà ở, nguyên tắc "thông báo hợp lý (reasonable notice)" theo common law thường vẫn được áp dụng, và hành vi thay ổ khóa mà không báo trước, giữ đồ đạc và đuổi người ra ngay lập tức có dấu hiệu bất hợp pháp. Nếu cảm thấy bị đe dọa về thân thể, hãy liên hệ cảnh sát (gọi 000 trong trường hợp khẩn cấp) để bảo đảm an toàn, sau đó tham khảo ý kiến về biện pháp pháp lý tại các tổ chức phi lợi nhuận như Legal Aid hoặc Tenants' Union. Việc ghi lại các lời nói và hành vi đe dọa kèm theo ngày tháng sẽ rất hữu ích.
Tôi chỉ thỏa thuận miệng và đã dọn vào ở rồi, bây giờ còn làm được gì không?▾
Có. Ngay từ bây giờ, hãy tóm tắt nội dung đã thỏa thuận qua tin nhắn hoặc email và xin xác nhận của đối phương. Ví dụ, chỉ cần gửi một tin tóm tắt như "Mỗi tuần $X, bao gồm hóa đơn, báo trước 2 tuần khi dọn ra — đúng không ạ?" và nhận được câu trả lời là đủ. Hãy chuyển sang trả tiền thuê bằng chuyển khoản ngân hàng; nếu đã nộp tiền bond, hãy giữ biên lai hoặc lịch sử chuyển khoản, và chụp ảnh tình trạng phòng. Khi xảy ra tranh chấp, những ghi chép này gần như là bằng chứng duy nhất của bạn.
Họ chỉ yêu cầu trả tiền thuê bằng tiền mặt, như vậy có ổn không?▾
Trả bằng tiền mặt không để lại dấu vết, nên khi có tranh chấp, ngay cả việc bạn "đã trả tiền" cũng khó chứng minh. Hãy cố gắng dùng chuyển khoản ngân hàng (ghi "rent" và kỳ hạn vào phần nội dung chuyển khoản); nếu buộc phải dùng tiền mặt, hãy nhận biên lai ghi rõ ngày, số tiền và người nhận mỗi lần. Nếu họ từ chối cả việc đưa biên lai, một cách để lưu bằng chứng là gửi tin nhắn xác nhận ngay sau khi trả, ví dụ "Hôm nay tôi đã đưa $X tiền thuê bằng tiền mặt".
Nghe nói luật mỗi tiểu bang mỗi khác, vậy tôi kiểm tra quy định của tiểu bang mình đang sống ở đâu?▾
Fair Trading hoặc Consumer Affairs của từng tiểu bang và vùng lãnh thổ là kênh chính thức. Ở NSW, hãy xem NSW Fair Trading (bao gồm luật riêng về boarding house); ở VIC là Consumer Affairs Victoria (chế độ đăng ký rooming house); ở QLD là Residential Tenancies Authority (quy định về rooming accommodation). Với các tiểu bang và vùng lãnh thổ khác, bạn có thể tìm mục boarder, lodger trên trang Fair Trading/Consumer Affairs của tiểu bang đó để xem tiêu chí mới nhất.