平台劳动者最低标准·不当停用账户救济 — Closing Loopholes 新制度
以澳大利亚官方来源为准，介绍在外卖、网约车等数字平台上作为 employee-like worker 工作者的最低标准令，以及如何就突然停用账户（deactivation）向 Fair Work Commission 提出申诉。
Closing Loopholes 新制度概览 — 平台劳动者最低标准与救济
澳大利亚通过被称为 Closing Loopholes 的劳动法修订（Fair Work Legislation Amendment (Closing Loopholes) Act 2023、2024），新界定了在外卖、网约车等数字平台上与雇员类似工作的 employee-like worker（类雇员劳动者）。他们既不是传统的『雇员』，也不是『完全独立承包商』，而处于中间地带；借助该制度，Fair Work Commission（FWC）可以为他们制定适用的 最低标准令（minimum standards order）。最低标准令可就报酬、保险、费用负担、协商程序等特定条件设定下限。此外，还新增了可在 FWC 就突然的 不当停用账户（unfair deactivation）提出申诉的渠道。不过，具体资格、适用对象、金额、期限因属新设制度仍在不断完善与修订，请务必在下方官方页面确认最新内容。
本指南涵盖与不涵盖的内容
本指南专注于『已可被视为 employee-like worker 的平台劳动者所获得的最低标准内容』以及『在 FWC 就不当停用账户提出申诉的程序』。而 判断自己是雇员还是独立承包商的身份分类问题，以及 ABN 注册、GST 门槛、假承包（sham contracting）、PAYG·BAS·车辆 logbook·养老金（super）自行缴纳等税务、注册问题，则不在本指南范围内，而由另行的『零工 ABN·独立承包商』指南处理。若对分类感到困惑，请先通过该指南以及 Fair Work Ombudsman、专业人士咨询确认身份，再利用本指南的最低标准与救济程序。
不当停用账户（unfair deactivation）FWC 裁决申请
平台常常在没有预告的情况下停用、封锁账户（deactivation），导致劳动者突然失去工作来源。Closing Loopholes 之后，符合一定条件的平台劳动者（regulated worker）若认为停用账户属 不当（harsh、unjust、unreasonable），可向 Fair Work Commission（FWC）申请裁决。FWC 会依据各平台的 Digital Labour Platform Deactivation Code（停用账户程序标准），审查停用过程是否公正、是否有事先通知与申辩机会等。根据结果，可能获得恢复账户或其他救济。资格、期限、救济范围请勿断定，应以 FWC 官方指引确认。
FWC 停用账户裁决 ≠ FWO 拖欠工资窗口
请勿混淆渠道。不当停用账户裁决是 Fair Work Commission（FWC）负责的独立程序。而时薪、津贴未支付等 拖欠工资或剥削问题则是 Fair Work Ombudsman（FWO）的窗口，一般雇员的不当解雇（unfair dismissal）也属 FWC 的另一程序。工资问题请参阅另行的『拖欠工资·不当解雇（FWO）』指南与『移民劳工剥削应对』指南；若要就停用账户本身提出申诉，则应找 FWC。若工资与停用账户问题同时存在，请分别向两个渠道一并确认。
- 立即截图保存停用账户通知界面、邮件、应用消息，并连同日期与理由一起保管。
- 通过官方页面确认自己是否属于 FWC 程序的适用对象（regulated、employee-like worker）。
申请前的准备物与适用对象确认
在申请前先梳理自己是否为适用对象、需要哪些资料，能让程序顺利许多。关键是能显示『在平台上如何、工作了多少』的工作记录，以及能显示『停用账户是如何通知与处理的』的证据。
- 工作经历：能显示在哪个平台、从何时起、多频繁与规律地工作的应用内记录与结算明细。
- 停用账户证据：停用通知的日期、理由，是否有事先警告，申辩请求与平台答复的记录。
- 本人身份确认与联系信息，以及必要时使用 免费口译（TIS National）的计划 — 即使英语有困难也能参与程序。
适用与否（例如最短工作期间、规律性等）以及所需文件可能因制度、平台而异。若不明确，请先向 FWC、FWO 指引或 Legal Aid、工会咨询。
我的情况属于哪一类 — 四种情形
根据零工劳动的形态，适用的制度与应找的渠道各有不同。可参照以下四种情况大致把握方向，但最终判断请务必以官方指引确认。
若在餐饮、物品外卖应用上作为 employee-like worker 工作时账户被停用，可考虑向 FWC 申请不当停用账户裁决的途径。
若在载客运输平台上账户突然被封锁，同样应确认是否属于 FWC 不当停用账户程序的对象。费率、佣金结构本身则属于最低标准令的讨论范畴。
对货运、运输行业的 regulated road transport contractor，可能适用另行规定的 road transport 最低标准与 不当合同终止（unfair contract termination）制度，其渠道与标准与平台外卖不同。
若不仅是停用账户，还涉及低于最低工资、现金支付、津贴未支付等问题，可考虑将停用账户交由 FWC、工资问题交由 FWO 分别受理。
申请推进各阶段的要点
实际的申请与裁决按以下顺序进行。相比情绪化的应对，记录与期限管理更能左右结果。
- 账户被停用后立即按时间顺序保存并备份所有通知、对话、结算界面（保留截图与邮件原件）。
- 在 FWC、FWO 官方页面确认适用与否以及申请期限、表格，若不明确则向咨询窗口询问。
- 在申请书中将事实按日期顺序简洁写明，并清楚表明所要求的救济（例如恢复账户）。
- FWC 程序中可能有调解（conciliation）阶段，因此应同时考虑和解的可能性与聆讯（hearing）的准备。
常见误解与错误
以下是平台劳动者常有的误解。事先了解就不会错失权利。
- 渠道混淆：把停用账户问题只向负责工资的 FWO 咨询，结果错过 FWC 申请期限。两个渠道职责不同。
- 与分类问题混淆：只纠结于『我到底是承包商还是雇员』的争论。最低标准与停用账户救济是在 employee-like 框架下单独进行的（分类请参阅零工指南）。
- 放任期限：想着『以后再办也行』，结果错过较短的申请期限。请最先确认期限。
- 未保管证据：删除应用或退出登录，导致无法访问结算、通知记录。停用后立即截图与备份必不可少。