Ứng phó với quấy rối tình dục nơi làm việc
Chúng tôi đã tổng hợp theo hướng lấy nạn nhân làm trung tâm: tiêu chí pháp lý về quấy rối tình dục nơi làm việc tại Úc và sửa đổi Respect@Work 2022 (nghĩa vụ phòng ngừa của người sử dụng lao động), ba con đường tố cáo là thủ tục nội bộ, Fair Work Commission và AHRC, cùng việc ghi chép bằng chứng và hỗ trợ tâm lý.
Quấy rối tình dục nơi làm việc là gì — tiêu chí pháp lý
Luật liên bang Úc Sex Discrimination Act 1984 định nghĩa quấy rối tình dục (sexual harassment) là hành vi mang tính chất tình dục không mong muốn (unwelcome) mà một người có lý trí có thể dự đoán rằng đối phương sẽ cảm thấy khó chịu, bị xúc phạm hoặc bị đe dọa. Ý định của người gây ra không phải là điều kiện, và cũng không cần lặp lại nên chỉ một hành vi duy nhất cũng có thể cấu thành. Không chỉ tiếp xúc cơ thể trực tiếp mà còn bao gồm cả lời nói đùa, phát ngôn mang tính tình dục, lời lẽ và hành vi tại bữa tiệc công ty, tin nhắn văn bản, tin nhắn qua ứng dụng và mạng xã hội, gửi hình ảnh, v.v., và người gây ra không chỉ là cấp trên, đồng nghiệp mà còn có thể là bên thứ ba như khách hàng, đối tác kinh doanh. Trên hết, điều cần ghi nhớ là quấy rối tình dục không phải lỗi của nạn nhân.
Đây là hệ thống pháp lý riêng, khác với tranh chấp lương và sa thải (work-complaint)
Các tranh chấp về điều kiện lao động như nợ lương, sa thải bất công được xử lý theo con đường riêng như tố cáo lên Fair Work Ombudsman hoặc thủ tục cứu trợ sa thải bất công, và hướng dẫn tố cáo vấn đề nơi làm việc (work-complaint) của chúng tôi sẽ chỉ dẫn. Quấy rối tình dục áp dụng một hệ thống pháp lý riêng là các điều khoản cấm quấy rối tình dục của Sex Discrimination Act và Fair Work Act, với cơ quan tố cáo, thủ tục và thời hạn khác nhau. Bắt nạt (bullying) thông thường không mang tính chất tình dục cũng có biện pháp cứu trợ khác, nên nếu hai vấn đề chồng chéo, tốt nhất là cùng xem xét từng con đường.
Sửa đổi Respect@Work 2022 — nghĩa vụ phòng ngừa tích cực của công ty
Luật sửa đổi Respect@Work được thông qua năm 2022 là bước ngoặt lớn trong hệ thống pháp lý về quấy rối tình dục nơi làm việc tại Úc. Cốt lõi là nghĩa vụ phòng ngừa tích cực (positive duty) đặt lên người sử dụng lao động (công ty): công ty phải chủ động thực hiện trước các biện pháp hợp lý và tương xứng để loại bỏ tối đa quấy rối tình dục, phân biệt giới tính và môi trường làm việc thù địch về tình dục. Khung tư duy cũ 'nếu nạn nhân không tố cáo thì công ty không có trách nhiệm' không còn hiệu lực nữa — chỉ ứng phó sau khi nhận tố cáo là chưa đủ, bản thân việc phòng ngừa là nghĩa vụ pháp lý.
Trình tự ứng phó cơ bản: An toàn → Ghi chép → Tư vấn → Chọn tố cáo
①Đảm bảo an toàn — nếu có nguy hiểm tức thời thì gọi 000, khi khủng hoảng tâm lý thì gọi 1800RESPECT (24 giờ). ②Ghi chép — ghi lại ngay thời gian, địa điểm, nội dung, nhân chứng và lưu giữ tin nhắn. ③Tư vấn qua kênh đáng tin cậy — trò chuyện với đồng nghiệp, gia đình, 1800RESPECT, công đoàn, Legal Aid để nắm rõ các lựa chọn. ④Chọn tố cáo — tự quyết định con đường phù hợp với hoàn cảnh, theo nhịp độ của bản thân, trong số thủ tục nội bộ, Fair Work Commission, AHRC và cảnh sát (nếu ở mức độ hình sự).
- Công ty có nghĩa vụ trang bị chính sách phòng ngừa quấy rối tình dục, đào tạo và hệ thống tố cáo an toàn — nếu không có thì bản thân điều đó có thể là tình tiết cho thấy vi phạm nghĩa vụ
Thu thập bằng chứng và ghi chép — lưu lại cái gì và như thế nào
Dù chọn con đường tố cáo nào, ghi chép là vật chuẩn bị mạnh mẽ nhất. Trí nhớ mờ dần theo thời gian, và quấy rối tình dục thường xảy ra không có nhân chứng, nên hồ sơ ghi lại tại thời điểm đó rất có giá trị. Hãy ghi lại càng sớm càng tốt ngay sau sự việc, tập trung vào sự thật hơn là cảm xúc. Nên dùng cách thức lưu lại thời điểm ghi chép như sổ nhật ký, ứng dụng ghi chú, email tự gửi cho chính mình.
- Ghi lại từng sự việc thời gian, địa điểm, hành vi cụ thể, bối cảnh trước sau, tên nhân chứng
- Tin nhắn văn bản, ứng dụng nhắn tin, email, tin nhắn mạng xã hội thì đừng xóa mà chụp màn hình + lưu giữ bản gốc (để hiện rõ người gửi và ngày tháng)
Bốn nhánh con đường tố cáo — tố cáo ở đâu
Con đường tố cáo có bốn nhánh chính và không loại trừ lẫn nhau — bạn có thể bỏ qua tố cáo nội bộ để đến cơ quan bên ngoài, hoặc tiến hành song song. Vì thời hạn và điều kiện của mỗi con đường khác nhau, tốt nhất là trước khi quyết định hãy xác nhận sự kết hợp phù hợp với hoàn cảnh của mình qua tư vấn miễn phí như Legal Aid.
Tố cáo bằng văn bản theo thủ tục tố cáo của công ty (HR, xử lý khiếu nại) để lưu lại hồ sơ. Công ty phải điều tra và có biện pháp bảo vệ theo nghĩa vụ phòng ngừa. Nếu người gây ra là người có quyền quyết định khiến khó tin tưởng thủ tục nội bộ, bạn có thể bỏ qua.
Nếu còn đang làm việc và có nguy cơ tiếp tục bị quấy rối, bạn có thể nộp đơn stop sexual harassment order (lệnh ngừng). Từ tháng 3 năm 2023, cũng có thể nộp đơn tranh chấp (hòa giải, về nguyên tắc trong vòng 24 tháng sau hành vi) theo lệnh cấm quấy rối tình dục trong Fair Work Act.
Nếu nộp đơn khiếu nại theo Sex Discrimination Act thì hòa giải (conciliation) miễn phí sẽ được tiến hành. Vẫn được sau khi nghỉ việc, và có thể bị đóng lại khi đã qua 24 tháng sau hành vi nên tốt nhất là nhanh chóng (kiểm tra thời hạn mới nhất tại AHRC). Nếu hòa giải không thành, có thể dẫn đến khởi kiện tại tòa án liên bang.
Hỗ trợ tâm lý và đầu mối trợ giúp — đừng chịu đựng một mình
Bạn không cần phải một mình gánh chịu. Các đầu mối hỗ trợ dưới đây phần lớn miễn phí và có thể sử dụng bất kể tình trạng visa. Việc tư vấn cũng không làm phát sinh nghĩa vụ tố cáo, nên khi chưa quyết định được, hãy thử trò chuyện trước.
- 1800RESPECT (1800 737 732) — tư vấn toàn quốc miễn phí 24 giờ liên quan đến bạo lực tình dục và quấy rối tình dục. Có thể gọi điện lẫn chat trực tuyến và hỗ trợ thông dịch
- Lifeline (13 11 14) — hỗ trợ khủng hoảng tâm lý 24 giờ. Nếu lo âu, mất ngủ kéo dài, hãy xem xét kết nối điều trị tâm lý (Mental Health Treatment Plan) qua GP
5 lưu ý và hiểu lầm thường gặp
Đây là những cạm bẫy và quan niệm sai lầm mà các nạn nhân thường gặp trong quá trình ứng phó. Biết trước sẽ giúp bảo vệ quyền lợi của bạn.
- Tự kiểm duyệt 'có phải mình quá nhạy cảm không' — tiêu chí pháp lý là góc nhìn 'người có lý trí', còn ý định của người gây ra hay lời giải thích 'chỉ là đùa thôi' không phải là điều kiện. Nếu thấy khó chịu, hãy bắt đầu từ việc ghi chép
- Để thời gian trôi qua — khiếu nại AHRC có thể bị đóng lại khi đã qua 24 tháng sau hành vi, và nếu dính đến sa thải thì còn có thời hạn 21 ngày. Dù chưa quyết định tố cáo, cũng đừng trì hoãn việc ghi chép và tư vấn
Liên kết chính thức hữu ích
- Respect@Work (AHRC)(mở trong cửa sổ mới)
Cổng thông tin chính thức Respect@Work do AHRC vận hành — tiêu chí pháp lý về quấy rối tình dục, nghĩa vụ phòng ngừa của người sử dụng lao động (positive duty), thông tin quyền của người lao động
- Australian Human Rights Commission(mở trong cửa sổ mới)
Ủy ban Nhân quyền Úc (AHRC) — hướng dẫn nộp đơn khiếu nại theo Sex Discrimination Act và thủ tục hòa giải (conciliation) miễn phí
- Fair Work Commission — Sexual Harassment(mở trong cửa sổ mới)
Fair Work Commission — cách nộp đơn stop sexual harassment order và đơn tranh chấp quấy rối tình dục cùng biểu mẫu