職場で危険を感じたとき — WHSの安全に関する権利と通報
けがをする前に知っておきたいオーストラリアの職場の安全の権利 — 入社時の安全教育、健康安全代表(HSR)、危険な作業を中止する権利の要件と手順、州別の規制機関への通報経路をまとめました。
けがをする前に知っておきたいオーストラリアの職場の安全の権利 — 入社時の安全教育、健康安全代表(HSR)、危険な作業を中止する権利の要件と手順、州別の規制機関への通報経路をまとめました。
オーストラリアでは、仕事中にけがをした後の補償とは別に、けがをする前に守られるべき安全の権利を法律が定めています。雇用主を含む事業運営者(PCBU)は、合理的に実行可能な範囲で安全な職場をつくらなければならず、労働者には安全に関する情報・教育を受ける権利、安全上の問題を提起し協議に参加する権利、要件を満たす危険を前にしたときに作業を中止する権利があります(VICは方式が異なります)。各州が手本としたモデルWHS法は、従業員だけでなく、請負業者・派遣労働者・実習生・ボランティアも「働く人(worker)」とみなします。
民間の職場の大半には、連邦ではなく州・準州ごとの労働安全衛生法が適用されます。NSW・QLD・ACT・NT・SA・TASはモデルWHS法を施行しており、WAには独自のWHS Act 2020があります。VICはOHS Act 2004が適用され、モデル法s84のような個人の中止権の条文はなく、雇用主またはHSRが協議のうえで中止を指示する仕組み(OHS Act s74)です。VICでも、安全上の問題を提起したことを理由とする解雇・不利益な扱いは禁止されており(OHS Act s76)、緊急の場合はまず安全を確保してください。このページの条文番号は「モデル法基準」のため、WAやVICでは異なる場合があります。州や分野によって、鉱山・海洋石油施設・連邦公共部門(Comcare)などは別の規制機関が担当します(WAではWorkSafe WAが鉱山も担当)。
モデルWHS法は、雇用主を含む事業運営者をPCBU(Person Conducting a Business or Undertaking)と呼びます。PCBUは、合理的に実行可能な範囲で労働者の健康と安全を守る基本的な注意義務(primary duty of care)を負い、安全な作業環境と作業方法、必要な情報・教育・監督、トイレなどの福利施設を整えなければなりません(s19)。下請けや派遣のように複数のPCBUが関わる場合は、互いに協議し、協力しなければなりません。
PCBUは、労働者に影響する安全上の問題について労働者と協議(consultation)しなければならず(s47–49)、労働者はPCBUに健康安全代表(HSR)の選出を要請できます(s50)。HSRは同じ作業グループの労働者を代表して苦情を調査し、リスクを点検します。PCBUはHSRに、情報と資源、研修の時間を提供しなければなりません。
基準は「合理的に実行可能な範囲」であり、あらゆるリスクをなくさなければならないという意味ではありません。具体的な方法は規制機関のCode of Practice(実務指針)でご確認ください。SafeWork NSWは、2026年7月1日に施行されたs26Aにより、CodeがPCBUの最低限の履行基準になったと案内しています。
モデル法基準(VICを除く)では、労働者は、その作業を行うと健康や安全に重大なリスク(serious risk)が生じ、かつそれが即時または切迫した危険要因への曝露(immediate or imminent exposure to a hazard)に起因すると合理的に懸念(reasonable concern)するとき、作業を中止または拒否できます(s84)。中止した場合はできるだけ早くPCBUに知らせ、代替業務のために待機しなければならず(s86)、PCBUは安全な代替業務を指示できます(s87)。
Fair Work Act s19(2)(c)は、差し迫った健康・安全上のリスクを合理的に懸念して取った行動を「争議行為(industrial action)」から除外していますが、安全で適切な別の業務指示を不合理に拒否してはいけません。単なる不便は該当しません。
業種を問わず遭遇しうる危険を四つにまとめました。作業方法は扱わず、権利と通報の経路のみをご案内します。
騒音・転落・重い物の運搬など、体にけがを負わせる危険です。PCBUは危険を見つけて評価し、できる限りなくすか減らさなければならず、危険の種類ごとにCode of Practice(実務指針)があります。農場の仕事は「農場・収穫の仕事の権利」ガイドをご覧ください。
化学物質・アスベスト・粉じんなど、呼吸器や皮膚に害を及ぼしうる危険です。モデル規則は、有害な化学物質を扱う労働者が安全データシート(SDS)を簡単に閲覧できなければならないと定めており、アスベストの管理と化学物質のラベル表示にはそれぞれCode of Practiceがあります。
モデル規則は、PCBUが合理的に実行可能な範囲で、極端な暑さや寒さの中での作業が危険にならないようにしなければならないと定めています。「何度以上で中止」という法定の基準はありません。紫外線は「紫外線・日差し安全」ガイドをご参照ください。
過度な業務量・いじめや嫌がらせ・暴力・孤立した勤務などの危険です。根拠はモデルWHS規則とCode of Practiceで、施行は州ごとに異なり、VICの心理的健康に関する規則は2025年12月1日に施行されています。つらいときはLifeline 13 11 14にご連絡ください。
安全で適切であれば、まず職場内で伝え、解決しない場合や言い出しにくい場合は、働いている州の規制機関に連絡してください。Safe Work Australiaは政策機関であり、通報先ではありません。
安全の権利には要件があるため、誤解しやすい点があります。以下の五つは、特に混同しやすい部分です。
労働者の安全義務、入社時のinduction、危険な作業を拒否する権利のご案内(SafeWork NSW)
健康安全代表(HSR)の役割・権限と雇用主の義務のご案内(WorkSafe Victoria)
緊急性のない安全問題の通報電話、事故の通報連絡先、通訳のご案内(WorkSafe WA)
心理社会的リスクの種類とPCBUの義務、管理に関する資料のご案内(SafeWork NSW)
ACT版WHS Act 2011の原文で、モデル法の条文(s84など)の確認に使えます(ACT Legislation Register)
その作業を行うと、即時または切迫した危険要因(hazard)への曝露に起因する重大なリスクが生じると合理的に懸念されるときは、作業を中止または拒否できます(モデル法s84。VICは仕組みが異なります)。できるだけ早くPCBU(雇用主など)に知らせ、安全な代替業務の指示に従う必要があり(s86・s87)、単なる不便やつらさは該当しません。作業を中止していた時間の賃金は、これらの条文では別途定められていないため、働いている州の規制機関にご確認ください。
SafeWork NSWは、入社時のinduction(導入教育)で、機器の使い方、保護具、非常口・応急処置の場所、避難手順、担当の上司と健康安全代表(HSR)、安全方針と報告方法の案内を受けるべきだと説明しています。教育はできる限り理解できる形で提供される必要があり、必要な保護具はPCBUが提供し、費用を負担させることはできません(モデル法s273)。
働いている州のWHS規制機関に連絡してください(作成時点の情報、2026年11月確認)。NSW 13 10 50 · VIC 1800 136 089 · QLD 1300 362 128 · SA 1300 365 255 · WA 1300 307 877 · TAS 1300 366 322 · NT 1800 019 115 · ACT 13 22 81。Safe Work Australiaは規制機関ではないため、通報先ではありません。
NSWは「Speak Up Save Lives」アプリで匿名の通報を受け付けており、ACTとNTも匿名での通報を認めています。ただし、匿名の場合は連絡が取れないため、追加の確認や返信が限られることがあります。英語が難しい場合は、電話の際に通訳(TIS National 131 450)を依頼してください。NSW・VIC・WAの規制機関が通訳の利用を案内しています。
安全上の問題を提起したことを理由とする解雇や不利益な扱いは、WHS法が差別的行為(discriminatory conduct)として禁じており(モデル法s104–105)、安全に関する権限の行使を強要・誘導しようとする行為や脅しも禁止されています(s108)。Fair Work Actの一般的保護(general protections、s340)で対応できる場合もあり、解雇であれば公正労働委員会 (Fair Work Commission)への申請期限は21日です。「職場トラブル・賃金未払い通報」ガイドをご覧ください。
安全上の問題を提起したり通報したりしたことを理由に、解雇したり勤務条件を不利に変更したりすることは、WHS法(モデル法s104–105)が禁じる差別的行為です。ビザ条件の違反が心配な状況では、「職場搾取の申告 & ビザの保護」ガイドもあわせてご参照ください。
はい、過度な業務量・いじめや嫌がらせ・暴力のような心理社会的リスクも、安全衛生の問題として扱われます。根拠はモデルWHS規則とCode of Practiceで、施行は州ごとに異なり、VICの心理的健康に関する規則は2025年12月1日に施行されています。セクシュアルハラスメントは「職場内セクシュアルハラスメントへの対応」ガイドをご覧ください。気持ちがつらいときは、Lifeline 13 11 14にご連絡ください。