職場で危険を感じたとき — WHSの安全に関する権利と通報
けがをする前に知っておきたいオーストラリアの職場の安全の権利 — 入社時の安全教育、健康安全代表(HSR)、危険な作業を中止する権利の要件と手順、州別の規制機関への通報経路をまとめました。
概要 — けがをする前に知っておきたい安全の権利
オーストラリアでは、仕事中にけがをした後の補償とは別に、けがをする前に守られるべき安全の権利を法律が定めています。雇用主を含む事業運営者(PCBU)は、合理的に実行可能な範囲で安全な職場をつくらなければならず、労働者には安全に関する情報・教育を受ける権利、安全上の問題を提起し協議に参加する権利、要件を満たす危険を前にしたときに作業を中止する権利があります(VICは方式が異なります)。各州が手本としたモデルWHS法は、従業員だけでなく、請負業者・派遣労働者・実習生・ボランティアも「働く人(worker)」とみなします。
どの法律が適用されますか — 州・準州ごとに異なります
民間の職場の大半には、連邦ではなく州・準州ごとの労働安全衛生法が適用されます。NSW・QLD・ACT・NT・SA・TASはモデルWHS法を施行しており、WAには独自のWHS Act 2020があります。VICはOHS Act 2004が適用され、モデル法s84のような個人の中止権の条文はなく、雇用主またはHSRが協議のうえで中止を指示する仕組み(OHS Act s74)です。VICでも、安全上の問題を提起したことを理由とする解雇・不利益な扱いは禁止されており(OHS Act s76)、緊急の場合はまず安全を確保してください。このページの条文番号は「モデル法基準」のため、WAやVICでは異なる場合があります。州や分野によって、鉱山・海洋石油施設・連邦公共部門(Comcare)などは別の規制機関が担当します(WAではWorkSafe WAが鉱山も担当)。
PCBU(雇用主)の安全義務
モデルWHS法は、雇用主を含む事業運営者をPCBU(Person Conducting a Business or Undertaking)と呼びます。PCBUは、合理的に実行可能な範囲で労働者の健康と安全を守る基本的な注意義務(primary duty of care)を負い、安全な作業環境と作業方法、必要な情報・教育・監督、トイレなどの福利施設を整えなければなりません(s19)。下請けや派遣のように複数のPCBUが関わる場合は、互いに協議し、協力しなければなりません。
健康安全代表(HSR)と協議
PCBUは、労働者に影響する安全上の問題について労働者と協議(consultation)しなければならず(s47–49)、労働者はPCBUに健康安全代表(HSR)の選出を要請できます(s50)。HSRは同じ作業グループの労働者を代表して苦情を調査し、リスクを点検します。PCBUはHSRに、情報と資源、研修の時間を提供しなければなりません。
- 入社時の安全教育(induction) — 業務とリスクに合い、理解できる方法で情報・教育・指示が提供されます
- 保護具(PPE)の無償提供 — リスク管理に必要な場合はPCBUが支給し、費用を負担させることはできません(s273)
- 協議とHSRの支援 — 安全に関する決定に労働者の意見を反映し、HSRに情報と研修の時間を提供します
労働者の権利と義務の確認
モデル法基準(VICを除く)では、労働者は、その作業を行うと健康や安全に重大なリスク(serious risk)が生じ、かつそれが即時または切迫した危険要因への曝露(immediate or imminent exposure to a hazard)に起因すると合理的に懸念(reasonable concern)するとき、作業を中止または拒否できます(s84)。中止した場合はできるだけ早くPCBUに知らせ、代替業務のために待機しなければならず(s86)、PCBUは安全な代替業務を指示できます(s87)。
- HSRによる作業中止の指示(s85) — 別個の権限で、研修を修了したHSRのみが行使でき、協議や解決の試みが先です(切迫している場合は例外)
- 労働者の義務(s28) — 自分と他の人の安全に合理的な注意を払い、PCBUの合理的な指示に従う必要があります
- 報復の禁止 — 安全上の問題を提起したことを理由とする解雇や不利益な扱いは、WHS法(s104–105)で禁止されています
知っておきたい危険の種類4つ
業種を問わず遭遇しうる危険を四つにまとめました。作業方法は扱わず、権利と通報の経路のみをご案内します。
騒音・転落・重い物の運搬など、体にけがを負わせる危険です。PCBUは危険を見つけて評価し、できる限りなくすか減らさなければならず、危険の種類ごとにCode of Practice(実務指針)があります。農場の仕事は「農場・収穫の仕事の権利」ガイドをご覧ください。
化学物質・アスベスト・粉じんなど、呼吸器や皮膚に害を及ぼしうる危険です。モデル規則は、有害な化学物質を扱う労働者が安全データシート(SDS)を簡単に閲覧できなければならないと定めており、アスベストの管理と化学物質のラベル表示にはそれぞれCode of Practiceがあります。
モデル規則は、PCBUが合理的に実行可能な範囲で、極端な暑さや寒さの中での作業が危険にならないようにしなければならないと定めています。「何度以上で中止」という法定の基準はありません。紫外線は「紫外線・日差し安全」ガイドをご参照ください。
過度な業務量・いじめや嫌がらせ・暴力・孤立した勤務などの危険です。根拠はモデルWHS規則とCode of Practiceで、施行は州ごとに異なり、VICの心理的健康に関する規則は2025年12月1日に施行されています。つらいときはLifeline 13 11 14にご連絡ください。
危険を見つけたときの対応・通報の手順
安全で適切であれば、まず職場内で伝え、解決しない場合や言い出しにくい場合は、働いている州の規制機関に連絡してください。Safe Work Australiaは政策機関であり、通報先ではありません。
- 緊急時はまず000 — けがをした人がいる場合や命に危険がある場合は、規制機関より先に緊急連絡をしてください。
- 口頭で終わらせず記録を — 日付・場所・伝えた相手をメモし、SMSやメールでも残してください。
- 伝える先は複数あります — 上司・HSRのほか、派遣や実習中であれば、所属する機関にも安全上の懸念を伝えることができます。
よくある誤解とミス
安全の権利には要件があるため、誤解しやすい点があります。以下の五つは、特に混同しやすい部分です。
- 「何度を超えたら仕事を止めてよい」という誤解 — Safe Work Australiaは、単一の「作業中止温度」はなく、PCBUがリスクをなくすか減らさなければならないと説明しています。
- 「不便だったり、つらかったりしたら拒否してよい」という誤解 — 即時または切迫した危険要因への曝露に起因する重大なリスクを合理的に懸念するときの権利です。中止したことを知らせ、安全な代替業務の指示に従う必要があります。
- 「契約社員・派遣だから対象外」という誤解 — モデル法では、従業員だけでなく、請負業者・派遣労働者・実習生・ボランティアもworkerです。