学校とトラブルになったとき — ESOS・TPS・オンブズマンで見る留学生の権利
学校が契約どおりにコースを提供できない場合や閉校した場合に、留学生が利用できる制度をまとめました。書面契約・返金規定、TPS(Tuition Protection Service)、転校の制限、内部手続きとオンブズマンへの苦情申し立ての流れを案内します。
概要 — ESOSが留学生に保障するもの
学費を支払って入学した後に、学校がコースを提供できなくなったり突然閉鎖されたりすると、留学生は金銭面でもビザの面でも大きな負担を負うことになります。オーストラリアには、こうした事態に備えたESOS Act 2000(Education Services for Overseas Students Act)とNational Code 2018があります。学生ビザで学ぶ人を受け入れる学校とコースは、政府の登録簿であるCRICOSに掲載されており、学校は、募集情報・書面契約・学費の前払い上限・転校・苦情処理に関するルールを守らなければなりません。学校がコースを提供できない場合は、政府のTPS(Tuition Protection Service、学費保護サービス)が代替コースや返金を支援します。
三重の保護 — 契約・TPS・苦情対応機関
保護は大きく三重になっています。第一に、支払いの前(または同時)に結ぶ書面契約が、返金条件や苦情手続きを文書で定めています。第二に、学校が返金や代替コースといった法的義務を履行できない場合は、TPSが支援できます。第三に、学校との間で意見が分かれた場合は、学校の内部手続き → 外部のオンブズマン (苦情調査官)の順に異議を申し立てます。進学・コース選び、就労時間、ビザの条件、OSHCはこのガイドの対象外ですので、公式の案内をご確認ください。
書面契約と返金規定 — 支払い前に読んでおくこと
学校は、学費やその他の費用を受け取る前、または同時に、学生(満18歳未満の場合は保護者)が署名または承諾する書面契約(written agreement)を結ばなければなりません。契約書には、コース、学費と支払い方法、返金条件、苦情手続きが平易な英語で記載され、写しと領収書は学生が保管する責任があるという文言も入ります。ESOS Actは、コース開始前に総学費の50%を超えて受け取ることも禁じていますが、学生または支払者がより多く支払うことにした場合や、コースが25週間以下の場合は適用されません(2026年10月確認)。
学校側の不履行と学生側の不履行の違い
学校側の不履行(provider default)とは、学校が閉校した場合、コースを開始できなかった場合、または途中で中止した場合を指します。学校は書面で通知し、法定の期限(不履行日から14日)以内に、代替コースへの受け入れまたは未使用分の学費の返金を行わなければなりません。学生側の不履行(student default)とは、開講日に開始しなかった場合、ご自身でやめた場合、または学校が未払い・ビザ条件違反・素行の問題を理由に受講を拒否・中止した場合を指し、返金は原則として書面契約で決まりますが、学生ビザの却下が原因の場合や、法律が定める要件を満たした書面契約がない場合は、法定の計算式で決まります。
- 契約書の写し — 署名前に、返金条件・費用項目・苦情手続きが記載されているかを確認
- 支払いの証拠 — 学校とエージェントに支払った金額の領収書・銀行取引明細をすべて保管
転校の制限と確認事項
National Code 2018のStandard 7は、別の登録校に移る時期を制限しています。新しい学校は、学生が以前の学校で主コース(principal course)を一定期間修了するまでは、それと知りながら入学させることができません。その期間は、2026年10月2日から2027年6月30日までは暫定的に12か月、2027年7月1日からは6か月で、初等・中等教育(school)部門から移る場合は、最初の学校コースの最初の6か月です(2026年10月確認)。
- 例外は4つ — 以前の学校・コースの登録終了、制裁により受講できない場合、以前の学校による転校の許可、政府スポンサーの書面による支持
- 転校ポリシー — 申請の手続き・許可・拒否の理由を盛り込んだ文書化されたポリシーを、学校が学生に提供する必要があります(満18歳未満は保護者の書面による確認が必要)
- 許可は無料、拒否は書面で — 許可に費用はかからず、拒否する場合は理由と、20営業日(working days)の異議申し立ての権利を書面で通知します
トラブル対応の4つの窓口 — それぞれの担当範囲
学校の内部手続きが第一段階で、外部機関はコースの種類によって分かれます。書面契約には、オーストラリア消費者法(ACL)が適用される場合、その権利に影響しないことが明記されます。民事上のトラブルについては、少額紛争トリビューナルや法律支援のガイドもご参照ください。
すべての学校は、文書化された内部の苦情・異議申し立て手続きを整えておかなければなりません。受理後10営業日(working days)以内に審査を始め、学校のエージェントとの間で起きたことも扱い、認められなかった場合は外部機関の連絡先を知らせる必要があります。
Commonwealth Ombudsman(1300 362 072)のOverseas Studentチームは、学生ビザで学ぶ留学生の私立機関のVET(職業教育訓練)コースに関する苦情(学費・返金・転校・在籍の取り消しなど)を扱います。公立機関のコースは対象外です。
NSO(National Student Ombudsman、1300 395 775)は、学校の手続きで解決しなかった高等教育の学生の苦情を受け付ける無料の独立したサービスで、留学生も対象です。成績のような学業上の判断、VETコース、雇用に関するものは対象外です。
公立機関のVETコース(公立TAFEなど)に関する苦情は、各州・準州のオンブズマンが支援できます。VETの苦情の窓口が分かりにくいときは、National Training Complaints Hotline(13 38 73)が適切な機関を案内します。
閉校・トラブル時のステップ別対応
学校が閉鎖された、またはトラブルが起きたときに進める順番です。期限や書式は変わることがあるため、まず公式の案内をご確認ください。
- 公式の通知を確認 — 教育省のEducation Provider Noticesと学校からの通知を確認し、学籍記録・コース構成・CoE・領収書を学校に請求してください。
- TPS Onlineで依頼 — 資格を満たせばアカウントが作成され、返金の計算には、支払った金額の領収書や銀行の取引明細が使われます(1300 131 798)。
- 代替コースは誰が用意するかで区別 — 不履行となった学校が代替コースを提案した場合は学校の負担(追加費用なし)となり、学生は書面で承諾する必要があります(学校は代替コースの代わりに返金を選ぶこともできます)。学校が履行できない場合、TPSは適切なコースがあるときに選択肢を書面で提示します。受け入れるかどうかは任意で、受け入れる場合は原則として、学校の義務期間(不履行日から14日)が終わってから30日以内に書面で行います。ご自身で選んだ学校に移ることもできますが、入学許可はご自身で取得する必要があり、そのコースの学費が元のコースより高い場合は、差額をご自身で支払います。期限は公式サイトでご確認ください。
よくある誤解とミス
権利を行使しようとして、かえって取りこぼしてしまう誤解です。仕組みを知っていれば、ほとんどは避けられます。
- 「トラブル中は出席も学費の支払いも止めてよい」という誤解 — 苦情の手続き中も、出席・学業進度・支払いの条件は維持されます。未払いは在籍の停止・取り消しの、出席や学業進度の不足はHome Affairsへの報告の、それぞれ理由になることがあります。
- 「TPSが支払ったお金を全額返してくれる」という誤解 — TPSは、学校側の不履行の際に、代替コースまたは未使用分の学費の返金を支援します。書籍・機材・OSHC・事務手数料・宿泊費・ビザ申請料は学費ではありません。
- 「やめればいつでも返金される」という誤解 — ご自身でやめた場合、返金の可否と金額は原則として書面契約で決まります。契約がある場合は、書面で請求して初めて4週間の期限が始まります。ただし、学生ビザの却下のために開始できなかった場合ややめた場合、または要件を満たした書面契約がない場合は、契約の条項ではなく法定の計算式で返金額が決まり、学校は不履行日から4週間以内に返金しなければなりません。計算式は公式サイトでご確認ください。
役立つ公式リンク
- Department of Education — Tuition Protection Service (International Students)(新しいウィンドウで開く)
学校側の不履行・学生側の不履行の際に、代替コースや返金を支援するTPSの留学生向け案内(教育省)
- Commonwealth Ombudsman — International student complaints(新しいウィンドウで開く)
私立教育機関に関する留学生の苦情の対象範囲と受付の案内(Commonwealth Ombudsman)
- National Student Ombudsman — Home(新しいウィンドウで開く)
学校の手続きで解決しなかった高等教育の学生の苦情についての案内(National Student Ombudsman)